Вокруг нового Закона о домашнем насилии, который в России еще только собираются принять, уже схлестнулись либералы и патриоты, феминисты и домостроевцы. В России законопроект о домашнем насилии много раз вносили на рассмотрение Госдумы, однако он ни разу не доходил до последнего чтения, потому что сейчас достаточно действующих статей УК, считает депутат Нина Останина.
РПЦ предупредила о серьезных последствиях закона о домашнем насилии
Проект федерального закона "О профилактике семейно-бытового насилия в Российской Федерации" (подготовлен Советом Федерации Федерального Собрания РФ 29.11.2019). До принятия специального закона о домашнем насилии, ответственность по УК РФ может наступать. 27 января Госдума приняла в третьем чтении законопроект О внесении изменения в статью 116 Уголовного кодекса Российской Федерации (в части установления уголовной ответственности за побои), широко известный как "закон о домашнем насилии" или "закон о шлепках".
Закон о домашнем насилии
Путин: Это не штопор, это ожидаемый спад — это очевидная вещь. Жгутова: Опять же мы говорим о том, что всё-таки мы должны решать свои демографические проблемы каким-то образом. Но ведь этот законопроект содержит нормы, которые позволяют войти в любую семью. То есть некое количество мерзавцев, садистов, но, извините, нам преподносят цифры, заведомо завышенные. Я лично от своего агентства подавала запрос в ГИАЦ МВД и получила цифры, которые совершенно не стыкуются с теми, которые нам транслирует тот же самый центр «Анна», который является одним из основных… В. Путин: Вопрос. Жгутова: Ваше отношение, читали ли Вы текст и считаете ли Вы, что это, возможно, будет последним гробом в крышку нашей демографии? И, собственно говоря, там содержатся нормы тотального контроля за семьёй. Путин: «Последним гвоздём в крышку гроба» демографии. Жгутова: Нашей демографии, да, конечно.
Путин: «Последним гвоздём в крышку гроба» — так говорят. Жгутова: Да, да, прошу прощения. Путин: Ничего страшного, я понял, что Вы хотели сказать.
Он просто попал под влияние друзей, слушал их. Она никогда не видела, чтобы он сам готовил себе еду или гладил одежду. Отец ни разу не дарил подарков своим детям. Я знала, что его уважали в мужских компаниях, но его дети, жена и мать только боялись», — делится Ясмина. Она считает, что женщине не должно быть страшно дать отпор. Так и случилось в их семье.
Мама не выдержала и спустя несколько лет избиений дала отпор. С тех пор отец ее не бил, но они все равно развелись. В последние месяцы перед разводом она не могла смотреть на мужа. Не могла с ним говорить, находиться в одной комнате. Еще съедала злость за прошлое, и она ушла, хотя вся семья отговаривала», — вспоминает Ясмина. Она уверена, что многие жены остаются в браке и терпят побои ради детей. Ее так воспитали. Они не понимают, что можно жить по-другому. А если даже понимают, то боятся осуждения родственников, знакомых, друзей», — считает Ясмина.
Мне кажется это просто издевательство над человеком — заставить насильно жить с нелюбимым мужем. Когда он сильно старше жены, муж начинает чувствовать власть, бьет и остается безнаказанным», — говорит аккуратно Ясмина, перебирая слова. Особенно мнения людей: пока они разговаривают, женщину избивают до полусмерти. Нужно верить в свои силы, женщины не слабые, как многие считают».
Чаще всего от домашнего насилия страдают женщины, дети и пожилые, а агрессорами являются мужчины. Особая опасность домашнего насилия заключается в том, что со временем акты агрессии повторяются все чаще и становятся все более жестокими. То, что начиналось как угрозы или побои, может закончиться причинением тяжкого вреда здоровью или убийством. Раньше было меньше случаев домашнего насилия? Раньше меньше говорили и писали о домашнем насилии, потому что это считалось внутренним делом семьи: жертвы стыдились рассказывать о жестоком обращении чаще винили в нем себя , реже обращались в правоохранительные органы справедливо полагая, что закон их не защитит. Декриминализация преступлений в отношении близких лиц в 2017 году привела к всплеску агрессии в отношении женщин в семье. Многие агрессоры расценили это как возможность избежать наказания за совершенные преступления, и буквально на протяжении нескольких месяцев после декриминализации общество столкнулось с целым рядом ужасающих преступлений. Женщины с активной гражданской позицией не хотят молчать об этих преступлениях. Они стали чаще привлекать внимание к проблеме, участвовать во флешмобах, открыто писать о проблемах в социальных сетях, устраивать марши и митинги, выступать в СМИ. Благодаря действиям активных и неравнодушных женщин вырос уровень осведомленности о проблеме домашнего насилия среди тех, кого прежде эта проблема не интересовала. В частности, СМИ стали чаще писать на эти темы, привлекать в качестве экспертов профессионалов — адвокатов, психологов, криминалистов, более широко стала распространяться статистика по данному виду преступлений. Благодаря этому вырос уровень женского самосознания и осведомленности о проблемах насилия. Женщины готовы самостоятельно бороться за свою безопасность, поэтому в последние годы появилось большое количество групп поддержки пострадавших от домашнего насилия, кризисных центров и женских групп взаимопомощи. Долгие годы законопроекты о профилактике домашнего семейно-бытового насилия отклонялись депутатами Госдумы. Все это время государство отказывалось рассматривать проблему как насущную и серьезную. Это привело к тому, что сейчас общество столкнулось с особо жестокими проявлениями насилия в семье, распространенность и формы этого вида преступлений приобрели угрожающие масштабы. Домашнее насилие — это систематические усиливающиеся акты агрессии. За первым случаем происходит второй, затем третий и т. С каждым разом насилие становится все более опасным: то, что начиналось как побои, может через некоторое время закончиться убийством. Но сегодня нет правовых возможностей обезопасить потерпевших до того, как насилие не станет опасным для здоровья. Поэтому домашнее насилие — угроза благополучию детей, женщин, пожилых. Оно приводит к проблемам со здоровьем физическим и психическим , к демографическим проблемам ранним смертям, социальному сиротству и др. Эти проблемы невозможно решить, применяя уже имеющиеся законы. Действие административного, уголовного и уголовно-процессуального законодательства неэффективно, потому что не распространяется на профилактику, пресечение преступлений и на работу с потенциальными правонарушителями. Существующие нормы могут быть применены только после совершения правонарушения или преступления. Фактически сотрудники полиции и другие службы вынуждены ждать пока агрессор не совершит тяжкого преступления, даже когда им известно о том, что потерпевшему угрожает опасность.
Исходя из текста документа, будущий закон направлен на защиту жертв насилия в семье: женщин, мужчин, детей и стариков, которые подвергаются физическому или психическому страданию или получают угрозы на этот счет. В тесте законопроекта также вводятся такие понятия, как "примирение" и "запрет на общение с жертвой". Защитным предписанием нарушителю может быть запрещено: совершать семейно-бытовое насилие, вступать в контакты, общаться с лицом, подвергшимся семейно-бытовому насилию, в том числе по телефону, с использованием информационно-телекоммуникационной сети интернет, предпринимать попытки выяснять место пребывания лица, подвергшегося семейно-бытовому насилию, если это лицо находится в месте, неизвестном нарушителю, — сказано в тексте законопроекта. В документе также сказано, что виновного в домашнем насилии могут обязать покинуть место совместного проживания с жертвой или же добровольно позволить жертве самостоятельно покинуть общее жилье. В законопроекте также предложено обеспечить социальное обслуживание жертв и их реабилитацию.
Закон о домашнем насилии в России
Может быть, не хватает каких-то технических, организационных вопросов. Нужно, например, рассматривать ситуацию с приютами для женщин. Что нужно изменить Лариса Лазарева: Отдельно в административном и уголовном праве есть всё, что касается побоев, но нет правоприменения. Правоохранители однозначно не дорабатывают: в крайнем случае женщина обращается, чтобы сняли побои, иногда у неё не принимают заявление, потому что это дела семьи. То же самое говорят оппоненты этого закона: что это будет вторжение в семью. Анастасия Беренова: Я думаю, что закон детально доработают и более чётко пропишут психологическое насилие, потому что сейчас это очень размыто. Психологическое насилие — это не просто конфликт мужа и жены, а конкретно давление, преследование, непроизвольная агрессия, гнев, шантаж, клевета. Это то, что действительно очень страшно влияет на психику. Чтобы это определить, нужна очень тонкая, прямо ювелирная психологическая экспертиза. Опасен ли закон Лично я не боюсь, что институт семьи будет поколеблен из-за закона.
На данный момент, при отсутствии среднего или тяжкого вреда здоровью, за домашнее насилие и побои грозит только административное наказание. Что входит в понятие домашнее насилие в семье Под домашнее насилие подпадает любое причинение физического вреда и боли, принудительные действия сексуального характера, моральное и психическое давление на членов семьи. Наказание за такие противоправные действия зависит от формы насилия, наступивших последствий, статуса жертвы и правонарушителя. На данный момент в России действует следующая система ответственности за насилие в семье: по нормам КоАП РФ назначается административное наказание за насилие, не причинившее вреда здоровью, либо если телесные повреждения носят легкий характер; по УК РФ наказывается лишение жизни, причинение вреда средней и тяжкой степени; по нормам ГК РФ можно добиться компенсации морального вреда, так как насилие всегда сопровождается причинением психических и нравственных страданий. Административные дела возбуждают по заявлению потерпевших, либо по инициативе правоохранительных органов. В случаях с домашним насилием получить заявление от потерпевшего очень сложно, что связано с бытовыми и жилищными проблемами, регулярным моральным давлением. Даже после назначения административных санкций виновника могут изолировать от жертвы на срок не более 15 суток, так как это максимальная продолжительность ареста по КоАП РФ. Указанная система мер ответственности фактически позволяет избежать серьезного наказания на рядовое и ежедневное издевательство над членами семьи.
Жгутова: Да, да, прошу прощения. Путин: Ничего страшного, я понял, что Вы хотели сказать. Жгутова: Вопрос: Ваше отношение, читали ли Вы сам проект, потому что это самая большая … Опрос Совета Федерации показывает, что большинство из этих 11 тысяч против, а ВЦИОМ публикует, что 70 процентов граждан «за». Но вциомовский опрос не подразумевает знакомства с законопроектом, а вот опрос Совета Федерации его подразумевает. В неволе не размножаются люди, мы же знаем об этом. Путин: В неволе не размножаются — это правда. Жгутова: Я назвала это ювенальной юстицией для взрослых. Путин: В неволе размножаются: есть рождение в тюрьмах и в местах лишения свободы. Но это не важно. Вообще моё отношение, да?
Законопроект я не читал, но Валентина Ивановна Матвиенко мне совсем недавно о нём достаточно подробно рассказывала. Отношение моё какое к этому делу? Оно смешанное.
Я в крайнем шоке, ужасе. Я увидела законопроект ночью и пребываю в состоянии заикания. Мы не ожидали, что с учетом такого количества историй, когда жертвами являются не только женщины, но и дети, пенсионеры, наше государство опять вместо работающего механизма предлагает нечто, что защищает насильника. Я не знаю, как такое может быть в правовом государстве», - посетовала Попова. Правозащитница также посетовала, что замечания, которые они вносили, в опубликованную версию законопроекта не вошли. Правда, мы свои комментарии дали еще на рабочей группе, основные из них не включили. И фраза Матвиенко, что мы должны услышать слово патриарха, - это шаг в сторону фундаменталистов.
Мы подготовили свой отзыв на законопроект. Но просто руки опускаются. Такой документ могли написать только люди, которые чисто теоретически представляют, что такое быть жертвой домашнего агрессора, которые живут совершенно в другой реальности», - подчеркнула собеседница НСН.
«Пока люди разговаривают, женщин избивают»: почему России нужен закон о домашнем насилии
В настоящее время специального закона о семейном насилии в России нет. Декриминализация домашнего насилия привела к тому, что фактически, если ты придешь и пожалуешься на мужа, возбудят административное дело и тебя же накажут, заставят платить штраф. Декриминализация домашнего насилия привела к тому, что фактически, если ты придешь и пожалуешься на мужа, возбудят административное дело и тебя же накажут, заставят платить штраф. Мы выступали и будем выступать за работающий закон, который действительно спасёт и защитит пострадавших от домашнего насилия. Однако бояться, что принятие закона о домашнем насилии негативно отразится на добропорядочных гражданах, равносильно страху ужесточения антикоррупционного законодательства под предлогом боязни судебной ошибки или произвола в отношении. Законопроект заслуживает поддержки, поскольку проблема домашнего насилия стоит остро, считает первый зампред комитета Госдумы по законодательству Михаил Емельянов («Справедливая Россия»).
«Закон о домашнем насилии не нужен — все есть в Уголовном кодексе». Как это работает сейчас?
По итогу может быть осуществлён банальный рейдерский захват собственности. Данный закон открывает неимоверно богатое поле для мошенничества и случаев будет немерено, вот увидите. Кстати, когда я это обсуждал с разными феминистками, то получал какие угодно ответы кроме одного: что делать с открывающимся богатым полем для мошенничества с жильём и имуществом? Ни одна на этот вопрос так и не ответила.
Слов больше нет, одни эмоции. Выводы делайте сами.
Оксана Пушкина, депутат Государственной Думы: «Вас очень просто выбить из седла, что называется, если я вам скажу, что из-за этого закона у вас будут проблемы с вашим ребенком, с вашим мужем, ребенка отберут и обязательно отдадут геям. Других просто нет. То вы пойдете на меня с вилами, а я на вас». Она же бывший прокурор Крыма и большая поклонница императора Николая II. Наталья Поклонская, депутат Государственной Думы: «Как мы росли в наших семьях? Мама, папа, никакой агрессии, все предельно ясно.
Что такое хорошо, что такое плохо. Никто не вмешивается. Никаких общественников, которые могут прийти домой, в семью, посмотреть, показывать и за то, что папа наказал ребенка за провинность, отобрать ребенка». Вместе с руководителем центра «Насилию. Первый миф гласит, что закон позволит отбирать детей за шлепок, словесное наказание или воспитательное ограничение. Анна Ривина, директор центра «Насилию.
Все вопросы, касающиеся безопасности ребенка, регулируются Семейным кодексом, который на сегодняшний день уже позволяет органам опеки на свое усмотрение забирать ребенка из семьи». Депутат Государственной Думы Петр Толстой — любитель мифов. Он их собирает и распространяет. И не где-нибудь в соцсетях, а прямо с трибуны российского парламента кстати, он же возглавляет российскую делегацию в Парламентской ассамблее Совета Европы. Сегодня эти попытки делаются с помощью проекта закона о профилактике домашнего насилия, который списан практически под копирку со Стамбульской конвенции Совета Европы. Нам пытаются навязать закон, который нацелен не на сохранение семьи, а на ее раскол с помощью постороннего вмешательства, начиная с соседей и заканчивая НКО».
Поэтому сегодня полиция получила право, образно говоря, развести по углам дерущихся супругов. Если кто-то не успокаивается, его могут задержать, так как по статье КоАП "Побои" предусматривается административный арест. Так что дебошир переночует в кутузке, а утром суд решит, назначать ли ему 15 суток или просто оштрафовать. На практике были истории, когда штрафовали обоих супругов, закативших семейную ссору и надававших друг другу пощечин. В итоге каждый заплатил по 5 тысяч рублей. Если же наказанный за побои второй раз отвесит кому-то пощечину, то попадет под статью Уголовного кодекса.
Это и называется преюдиция. Кстати, именно такая система действует, например, при наказании пьяных водителей. Также преюдиция введена для неплательщиков алиментов. Так что сама по себе подобная двухступенчатая система наказаний не говорит о том, что на какое-то нарушение решили смотреть сквозь пальцы. В КоАП в свое время перенесли статью, наказывающую за пощечины и подзатыльники, буянов стало легче привлечь А все, что тяжелее пощечины, напрямую попадает под УК. Появился синяк, пошла кровь из носа и т.
Однако привлечь по такой статье сегодня сложнее, так как по ней жертва сама должна стать обвинителем. Парадокс: если дебошира обвиняют в побоях по КоАП, его могут увезти в полицию. Если же ему грозит статья 115 УК "Умышленное причинение легкого вреда здоровью", человека оставят дома. Арест по ней не предусмотрен, да и расследование не проводится. Поэтому в каком-то смысле возникает законодательный пробел. В Оренбургской области в марте вызвала резонанс история 23-летней жительницы Бугуруслана, которую регулярно избивает 34-летний сожитель.
А в некоторых ситуациях у человека вообще не примут заявление, потому что, как ни парадоксально это звучит, полиция не уполномочена проводить по ним расследование. Речь о делах частного обвинения. В них потерпевший должен сам идти в суд. Законопроект, подготовленный Верховным судом России, исправляет ситуацию. Как считает председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев, благодаря поправкам правоохранительные органы смогут возбуждать дела по таким статьям по заявлению потерпевших.
Это значит, что нельзя будет просто так прийти и забрать заявление, мол, помирились, верю, что он больше не будет. Как поясняют разработчики проекта, в случае принятия поправок изменится порядок прекращения таких уголовных дел в связи с примирением с потерпевшим. Теперь соответствующее решение будет приниматься судом не безусловно, а с учетом всех обстоятельств дела и сведений об обвиняемом. Поэтому суд должен будет все взвесить, действительно ли в семье наступил мир, и какой это мир: надежный или хрупкий. Вообще, активисты-правозащитники сегодня распространяют немало фейков, связанных с темой семейного насилия.
Самый главный фейк: якобы была проведена "декриминализация домашних побоев". Никогда ничего подобного не было. Бить человека - не важно, бесконечно далекого или родного и близкого - всегда было и остается подсудным делом. Ни один закон не разрешил распускать руки. Но несколько лет назад была введена так называемая преюдиция по делам о пощечинах и подзатыльниках.
Побои, не причинившие никакого вреда здоровью, были перенесены в КоАП. Это сразу упростило наказание за пощечины и толчки. Так как и "Побои" в УК были делом частного обвинения.
Ужесточённый закон о домашнем насилии внесут в Госдуму в ближайшие месяцы
Совет Федерации оперативно разработал законопроект о профилактике семейно-бытового насилия, выложив его в интернете для общественного обсуждения. Владимир Путин высказывался на тему законопроекта о профилактике домашнего насилия в 2019 году на прямой линии. В России с преступностью происходят изменения. Сторонники принятия закона о домашнем насилии раскритиковали вариант законопроекта, который был опубликован Советом Федерации 29 ноября. В России с преступностью происходят изменения. Посмотреть видео авторов и сторонников законопроекта о домашнем насилии и поделиться им в соцсетях.
Почему нет закона о домашнем насилии.
Из анализа диспозиции статьи 116. Более детальное определение побоев следует из ч. Куда обращаться жертвам домашнего насилия? В первую очередь помните, что и ст. То есть по истечении 2 лет с момента, когда вы подверглись бытовому насилию, привлечь виновного ни к административной, ни к уголовной ответственности будет невозможно. Согласно п. Поэтому в любом случае причинения побоев следует обращаться в отдел полиции. При обращении в дежурную часть заявителю выдадут направление на экспертизу, которая зафиксирует побои и вынесет заключение. Зафиксировать получение побоев можно и самостоятельно, обратившись в любое медицинское учреждение. После проведенной проверки — при составе административного правонарушения — сотрудники полиции составят протокол и направят для рассмотрения в мировой суд. Исходя из судебной практики, административное наказание чаще всего составляет 5-10 тысяч рублей штрафа.
Штраф уплачивается в пользу государства и потерпевший в этом случае не получит никакой компенсации. В случае если есть состав преступления, с вас возьмут заявление о желании привлечь обидчика к уголовной ответственности и вместе с материалами проверки передадут в мировой суд. В мировой суд с заявлением о возбуждении уголовного дела можно обратиться и самостоятельно, минуя органы полиции при условии, что в деянии имеются признаки состава преступления, предусмотренного ст. При обращении в суд необходимо, чтобы заявление было подготовлено в соответствии со ст.
Если побои либо иные насильственные действия носили систематический характер, причинив физические или психические страдания жертве семейно-бытового насилия, то речь пойдет уже об уголовной ответственности по части 1 статьи 117 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающей ограничение свободы на срок до 3 лет, либо принудительные работы на срок до 3 лет, либо лишение свободы на срок до 3 лет. Совершение тех же систематических действий в отношении двух или более членов семьи, беременной женщины или несовершеннолетнего, либо лица, находящегося в беспомощном состоянии в силу возраста или состояния здоровья, будет влечь для виновного по части 2 статьи 117 Уголовного кодекса Российской Федерации лишение свободы на срок от 3 до 7 лет. Умышленное причинение легкого вреда здоровью, вызвавшего кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности статья 115 Уголовного кодекса Российской Федерации , повлечет наказание в виде штрафа до 40 тыс. За умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, не опасного для жизни человека и не повлекшего тяжких последствий, но вызвавшего длительное расстройство здоровья или значительную стойкую утрату общей трудоспособности менее чем на одну треть статья 112 Уголовного кодекса Российской Федерации , виновному грозит ограничение свободы на срок до 3 лет, либо принудительные работы на срок до 3 лет, либо лишение свободы на срок до 3 лет.
Органы прокуратуры.
Уполномоченный по правам человека в РФ. Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка. Региональные органы исполнительной власти. Органы местного самоуправления. Центры психологической и социальной помощи. Каждый из указанных органов имеет право на наложение соответствующих взысканий к нарушителю, а также на рассмотрение заявлений, обращений потерпевшего. В рамках закона планируется вести профилактический контроль и учет, разрабатываются специализированные программы помощи и поддержки. Цели и задачи закона Главная цель законопроекта — недопущение насилия в семье в любой его форме Цели и задачи закона о семейно-бытовом насилии 2019 года прямо не отражены в нем. Их можно определить только в результате анализа положений законопроекта, что существенно снижает социальную значимость правового акта.
Так, основной целью законопроекта выступает защита чести, достоинства, физической неприкосновенности личности, а также сохранение семьи, восстановление семейных отношений. В качестве задач можно выявить следующие: Оказание помощи гражданам, подвергшимся насилию. Применение мер воздействия в отношении лиц, причиняющих страдания членам семьи. Поддержка и сохранение семьи. Ведение профилактического учета или контроля, посредством которого ведется мониторинг настоящей ситуации. Проведение индивидуальной профилактической работы. Организация реабилитационных центров, на базе которых будут содержаться пострадавшие. Законодатель отмечает, что реализация всех задач и целей возможна только при условии взаимодействия и совместной деятельности уполномоченных органов. Это еще раз подчеркивает важность и значение профилактики семейного насилия в РФ.
Основные тезисы закона Текст проекта закона о профилактике семейного насилия начинается с предмета регулирования. К предмету относятся общественные отношения, складывающиеся в процессе профилактики насилия в семье.
Кроме того, правонарушителю запрещается преследовать пострадавшего, приближаться к нему на расстояние, установленное судом, но не менее чем на 50 метров. Его заставят передать пострадавшему его личное имущество и документы, если он их удерживает», — добавила Пушкина. Виктория Данильченко считает, что такие предписания могут иметь реальный вес. Данильченко отметила, что с домашними тиранами должны будут работать психологи — индивидуально. Адвокат добавила, что такая работа потребует расширить штат правоохранительных органов и повысить финансирование. Но именно такие меры могут повлиять на ситуацию с ужасающими масштабами семейно-бытового насилия в стране, считает социальный психолог, доцент института дополнительного профессионального образования работников социальной сферы Москвы Марина Солдатенкова. Важно и воспитание — не только тирана, но и членов семьи.
Часто насилие к домочадцам применяют люди, которые видели такую модель поведения в детстве. Именно поэтому очень важно проводить работу с детьми, показывать им здоровые семейные отношения, построенные не на страхе, а на уважении.
«Кража важнее побоев»: почему не работает закон о домашнем насилии
За первым случаем происходит второй, затем третий и т. С каждым разом насилие становится все более опасным: то, что начиналось как побои, может через некоторое время закончиться убийством. Но сегодня нет правовых возможностей обезопасить потерпевших до того, как насилие не станет опасным для здоровья. Поэтому домашнее насилие — угроза благополучию детей, женщин, пожилых. Оно приводит к проблемам со здоровьем физическим и психическим , к демографическим проблемам ранним смертям, социальному сиротству и др. Эти проблемы невозможно решить, применяя уже имеющиеся законы. Действие административного, уголовного и уголовно-процессуального законодательства неэффективно, потому что не распространяется на профилактику, пресечение преступлений и на работу с потенциальными правонарушителями. Существующие нормы могут быть применены только после совершения правонарушения или преступления.
Фактически сотрудники полиции и другие службы вынуждены ждать пока агрессор не совершит тяжкого преступления, даже когда им известно о том, что потерпевшему угрожает опасность. Они имеют право вмешаться, когда уже есть жертвы. Никаких превентивных мер закон сегодня не предусматривает. Отсутствуют защитные механизмы для потерпевших охранные предписания, психологическая и юридическая помощь, сеть убежищ, реабилитационных центров и т. Нет комплексных программ по реабилитации как жертв, так и преступников. Именно поэтому для решения проблемы домашнего насилия необходим системный подход, который предусмотрен в специализированном законе против домашнего семейно-бытового насилия. Это доказала мировая практика: специальный закон о профилактике насилия в семье более эффективен, чем отдельные статьи уголовного, гражданского и административного законодательства.
Проблема в том, что из-за отсутствия закона о домашнем насилии статистика не ведется: в России отсутствует единая система сбора информации о случаях насилия в семье [3]. Исследователям и юристам приходится опираться разрозненные данные по другим видам преступлений. Поэтому цифры могут серьезно отличаться. Поэтому важно отметить, что данная проблема носит латентный скрытый характер. По данным МВД, с 2014 по 2016 годы число потерпевших от насильственных преступлений в семье выросло с 42 до 65 тысяч человек. В 2017 году были декриминализованы побои в семейно-бытовой сфере. В 2018 году, по данным Совета Федерации, количество потерпевших от домашнего насилия составило 33 тысячи человек.
Также следует учитывать, что в статистику потерпевших от преступлений в семье попадают только люди, которые с юридической точки зрения считаются членами семьи родители, дети, братья, сестры, иные кровные родственники, а также супруги. В статистику не включаются случаи совершения преступлений партнерами, с которыми не был заключен брак, или бывшими супругами. При этом, по официальным данным МВД России на 1 января 2019 года, на профилактическом учете полиции состоят 88 тысяч семейных дебоширов. Законопроект направлен на защиту пострадавших от особого вида преступлений, которым является домашнее насилие.
На данный момент, при отсутствии среднего или тяжкого вреда здоровью, за домашнее насилие и побои грозит только административное наказание. Что входит в понятие домашнее насилие в семье Под домашнее насилие подпадает любое причинение физического вреда и боли, принудительные действия сексуального характера, моральное и психическое давление на членов семьи. Наказание за такие противоправные действия зависит от формы насилия, наступивших последствий, статуса жертвы и правонарушителя. На данный момент в России действует следующая система ответственности за насилие в семье: по нормам КоАП РФ назначается административное наказание за насилие, не причинившее вреда здоровью, либо если телесные повреждения носят легкий характер; по УК РФ наказывается лишение жизни, причинение вреда средней и тяжкой степени; по нормам ГК РФ можно добиться компенсации морального вреда, так как насилие всегда сопровождается причинением психических и нравственных страданий. Административные дела возбуждают по заявлению потерпевших, либо по инициативе правоохранительных органов.
В случаях с домашним насилием получить заявление от потерпевшего очень сложно, что связано с бытовыми и жилищными проблемами, регулярным моральным давлением. Даже после назначения административных санкций виновника могут изолировать от жертвы на срок не более 15 суток, так как это максимальная продолжительность ареста по КоАП РФ. Указанная система мер ответственности фактически позволяет избежать серьезного наказания на рядовое и ежедневное издевательство над членами семьи.
Авторы законопроекта, ссылаясь на статистику, говорят, что декриминализация побоев сделала тему домашнего насилия еще более латентной. А новые нормы облегчат защиту потерпевших. Как рассказал «Известиям» председатель общественного совета при МВД России Анатолий Кучерена, охранный ордер — полезный инструмент, он используется во многих странах мира. Однако в целом в семейные отношения нужно вмешиваться очень осторожно, а профилактикой бытовых преступлений должны заниматься не только полицейские, но и психологи. Ошибка декриминализации В российском законодательстве нет понятия «домашнее насилие».
Один из важнейших документов — Семейный кодекс — только обязует супругов «строить свои отношения в семье на основе взаимоуважения и взаимопомощи». Однако рекомендаций относительно сдержанности в проявлении агрессии этот документ не содержит. Фото: Depositphotos И почему денежная оценка моральных страданий похожа на лотерею В 2016 году в Госдуму внесли законопроект о профилактике семейно-бытового насилия, но он не прошел первое чтение. До 2017-го побои «в отношении близких лиц» фигурировали в ст. Однако в 2017-м она была декриминализирована. Статью «Побои» ввели в Кодекс об административных правонарушениях — она предполагает штраф до 30 тыс. Зампредседателя комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Оксана Пушкина считает, что декриминализация побоев была серьезной ошибкой. По данным Росстата, в 2015 году от насилия в семье пострадали 36 493 женщины, а в 2016-м — 49 765 женщин.
После декриминализации побоев резко снизилось число пострадавших: в 2017 году их было уже 25 667, а в 2018-м — 23 518 человек. Как рассказала «Известиям» Оксана Пушкина, реальные масштабы насильственных преступлений в семье сложно оценить, особенно если учесть то, что главные особенности семейно-бытового насилия — систематичность и латентность. Фото: Depositphotos — Судить о количестве случаев, тем более в динамике, очень сложно.
Вместе с тем я — убежденный сторонник того, что такой закон нужен, он должен иметь профилактическую направленность, должен формировать в обществе непримиримость и неприемлемость таких явлений, как насилие в семье», — заключила спикер верхней палаты.
Также читайте о том, какие законы вступают в силу в мае.