Основным аргументом против принятия закона о домашнем насилии является наличие многочисленных недоработок в законопроекте. Однако бояться, что принятие закона о домашнем насилии негативно отразится на добропорядочных гражданах, равносильно страху ужесточения антикоррупционного законодательства под предлогом боязни судебной ошибки или произвола в отношении.
Матвиенко объяснила, почему закон о домашнем насилии не был внесен в Госдуму
В России с преступностью происходят изменения. Законопроект «О профилактике семейно-бытового насилия» вносили на рассмотрение в Госдуму несколько лет подряд, однако в настоящее время в России он все еще не принят. Обзор проекта закона о семейном насилии, главные тезисы, особенности и спорные моменты нормативного акта о профилактике семейно-бытового насилия.
Претендентам
- Что делать, если вы стали жертвой домашнего насилия?
- Электронная почта для обращений: [email protected]
- Почему закон о декриминализации домашнего насилия не так плох, как о нём говорят
- ВС внес законопроект о публичном обвинении за домашнее насилие - новости Право.ру
- Закон о домашнем насилии в России
«Насаждают инородное». Эксперты обсудили законопроект о домашнем насилии
Как в России бездействует закон о домашнем насилии. После принятия закона о декриминализации побоев в семье число обращений жертв домашнего насилия в кризисные центры резко возросло. Позиция разработчиков законопроекта обуславливается тем, что закон необходим ввиду распространённости внутрисемейного насилия. Сейчас жертв домашнего насилия в России точечно не защищает ни один закон. Член комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб высказалась о перспективах принятия в России законопроекта, криминализующего домашнее насилие. Законопроект против домашнего насилия. Читайте последние новости на тему в ленте новостей на сайте РИА Новости. Депутат Госдумы Виталий Милонов в эфире телеканала "Москва 24" резко высказался о жертвах домашнего насилия и выразил мнение, что они могут.
Нужен ли нам закон о семейном насилии?
Проблему домашнего насилия не решит ни один закон, пока не изменится общественное мнение на этот счет, сказала адвокат, руководитель проекта Федерального союза адвокатов РФ «Женское право» Татьяна Сустина. Сейчас законопроект называется «Об основах системы профилактики домашнего насилия в РФ». Депутат Останина: закон о домашнем насилии ушел из повестки вместе с авторами. Мы выступали и будем выступать за работающий закон, который действительно спасёт и защитит пострадавших от домашнего насилия.
Чем грозит закон о профилактике домашнего насилия?
В этой истории сейчас разбирается следствие, но голова Никольского уже пострадала — как сообщил Следственный комитет, прибывший на место преступления родственник нанес ему «травмы в области головы, с которыми последний в бессознательном состоянии доставлен в медицинское учреждение». В партии «Справедливая Россия — За правду! Но какую помощь ни оказывай — Екатерину Никольскую к жизни не вернешь. Как и других убитых мужьями и бывшими женщин — к несчастью, насилие в семьях встречается чаще, чем хотелось бы. Официальной статистики, раскрывающей проблему домашнего насилия в деталях, в России нет, однако в статистическом сборнике «Мужчины и женщины России», который Росстат выпускает раз в два года, есть данные о потерпевших по насильственным преступлениям, совершенным в отношении члена семьи. По данным Росстата, в 2021 году потерпевшими в делах о домашнем насилии были признаны 22,6 тысячи женщин и 9,9 тысячи мужчин.
Какого рода это было насилие, как сильно пострадали жертвы и кем они приходились агрессорам — неизвестно. Если ориентироваться на Семейный кодекс РФ, то к членам семьи относятся дети, родители и супруги, в Уголовно-процессуальном кодексе используется термин «близкие родственники» — к ним относят супругов, родителей, детей, усыновителей, усыновленных, родных братьев и сестер, дедушек, бабушек и внуков. Как и в Казахстане, в России неоднократно поднимался вопрос о том, чтобы принять отдельный закон о домашнем насилии. В 2016 году законопроект «О профилактике семейно-бытового насилия» был внесен на рассмотрение Госдумы, но Совет Государственной думы вернул его авторам на доработку. После этого законопроект долго разрабатывался специальной рабочей группой, и в 2019 году Совфед опубликовал новый проект закона , но до Госдумы он так и не дошел.
Их два вида — полицейское предупредительное, на срок до двух месяцев и судебное выносится мировым судьей на срок до года. Суд может его продлить. Если агрессор нарушил защитное предписание, то он будет наказан за это. Жертва сможет вызвать полицию, если ее будут преследовать — насильнику придется отвечать за правонарушение. История третья.
Взрослая дочь каждый месяц отнимает пенсию у парализованного отца и избивает его. Сотрудница соцзащиты заметила у старика синяки и рассказала о них участковому. Сейчас: Если полицейский запишет показания соцработника и оперативно передаст в суд протокол об административном правонарушении, то агрессор выплатит штраф в 5 000 рублей. Но это не изменит ситуацию, которая только накаляется со временем. Родители вынуждены были ночевать у родственников, потому что со взрослым сыном жить было невозможно.
Он неоднократно привлекался к ответственности за побои, но ничего не менялось — бил, отбирал пенсии. Но они не хотели его выселять или добиваться реального срока. Просили только: «Поговорите с ним». Пожилые люди редко заявляют о насилии в семье. У них обостренное чувство вины: «Это же мой ребенок, я не хочу ему плохого».
Поэтому таким пострадавшим особенно нужна системная, длительная психологическая помощь. Возможно, они не изменят своей стратегии поведения. Но смогут перестать винить себя за то, что их ребенок применяет к ним насилие. После принятия закона: Социальные службы заявляют в полицию о насилии в отношении уязвимого человека — пожилого или с особыми потребностями. Полиция возбуждает уголовное или административное дело.
Это момент, когда нужно выселять агрессора. Почему человек в 70 лет должен менять место жительства? Но бывают случаи, когда лучше потерпевших забирать из дома. Например, в нем живет вся семья агрессора. Закон должен обязать государство создавать в достаточном количестве организации для всех потерпевших, учитывая их уязвимость.
Агрессора нужно привлечь к ответственности сразу после того, как стало известно о насилии. А не в течение трех-пяти месяцев, как это происходит сейчас. Жертву нужно защитить, для этого нужно иметь судебное решение по ситуации насилия. Кроме того, в версии закона с сайта Совфеда нет важного аспекта: необходима комплексная подготовка специалистов разных ведомств, отработка механизмов взаимодействия разных структур полиции, социальных служб и других. Им нужны четкие инструкции и методики работы.
История четвертая. Отчим жестоко наказывает и бьет 12-летнего сына жены за любой мелкий проступок. Мать пытается защитить мальчика сама, но муж избил и ее. Сейчас: Есть вероятность, что после заявления в полицию органы опеки начнут запугивать маму: «Мы у вас ребенка отберем, раз у вас такая ситуация в семье». Она может забрать заявление из-за этого.
Если агрессор — родной отец, то женщина услышит то же самое. Мы сделаем это в детском доме». После этих слов она обычно прекращает всю активность по защите прав своих детей. После принятия закона: Законопроект о профилактике насилия не вводит никаких новых полномочий органам опеки и никак не изменяет механизмы защиты прав детей, уже сегодня предусмотренные семейным законодательством. Но если насилию подвергаются и мать, и ребенок, то им может быть выдано защитное предписание.
Пострадавшим окажут комплексную помощь, например, поместят в кризисный центр. Помощь ребенку оказывается только с согласия его законного представителя, поэтому не стоит бояться, что по этому закону начнут отбирать детей. Защитное предписание может предотвратить похищение ребенка. Это нередкий случай, когда детей забирают, увозят, крадут. В ситуации домашнего насилия дети нередко становятся разменной монетой.
Насилие — это власть и контроль.
Никакой защиты для гражданских жён Если в первой версии документа к семейно-бытовым отношениям отнесли и те, которые возникают между людьми, живущими и ведущими хозяйство вместе, то в новом тексте этот пункт исключили: теперь жертвой домашнего насилия могут считаться только супруги, бывшие супруги, родители общего ребенка или люди, не только проживающие вместе, но и связанные свойством, то есть родственными отношениями. Получается, что закон больше не касается девушек, живущих с мужчиной без регистрации брака. Нет штампа — нет домашнего насилия: так, очевидно, считают авторы из Совета Федерации. Плохие девочки, которые не смогли уговорить бойфрендов сходить в загс и живущие «во грехе», пусть справляются сами — государство поможет только добропорядочным официальным жёнам. Сделано это случайно или намеренно — остаётся только гадать. Однако никакой кофейной гущи не понадобится, чтобы понять: сотни тысяч россиянок в случае принятия второй редакции закона останутся без защиты. Но если в семье дошло до насилия, да ещё такого, что женщина обратилась за защитой, то стоит ли её, эту семью, сохранять? И снова штрафы За нарушение защитного предписания, запрещающего домашнему боксёру приближаться к жертве, в новом законе предусмотрена лишь административная ответственность — штрафы и аресты. Существующий опыт по декриминализации домашнего насилия, где наказания аналогичны, уже показал — такие способы неэффективны: аресты налагаются судами редко, а невысокие штрафы не останавливают абьюзеров.
Адвокатесса и одна из авторок первой версии новеллы Мари Давтян считает, что административные санкции должны налагаться в случае первого нарушения, при повторном необходима уголовная ответственность. В качестве наказания должны быть предусмотрены исправительные и обязательные работы, а в качестве самой суровой меры — лишение свободы до одного года. Штрафы — это не единственный повод для критики новой концепции защитных предписаний. В первой версии выносить их можно было не только с согласия пострадавшей: были предусмотрены исключения, когда жертва в силу возраста, болезни, инвалидности или материальной зависимости дать его не может.
К обсуждению идеи вернулись в 2019-м. В финальную версию проекта были включены определение семейно-бытового насилия и пункт о примирении сторон. Их предлагается применять в тех случаях, когда оснований для административной и уголовной ответственности еще нет.
Документ предлагает ввести меры профилактики домашнего насилия, а не только устранения его чудовищных и часто необратимых последствий, отметила она. Это только зарегистрированные случаи. Снижение числа пострадавших в 2017 году авторы законопроекта связали с декриминализацией впервые совершенных побоев в отношении членов семьи. Проект предполагает, что полномочия всех этих субъектов профилактики будут определены и скоординированы, отмечает Тягай.
Что еще почитать
- «Кража важнее побоев»: почему не работает закон о домашнем насилии
- Уголовная ответственность за домашнее насилие
- Что такое «декриминализация»?
- «Пока люди разговаривают, женщин избивают»: почему России нужен закон о домашнем насилии
- «У вас отберут ребенка и отдадут геям»: какие мифы не дают принять закон о домашнем насилии
- Законодателями предложен комплекс мер по защите прав лиц, подвергающихся семейно-бытовому насилию
Ужесточённый закон о домашнем насилии внесут в Госдуму в ближайшие месяцы
По новому закону отнять у ребенка планшет — это тоже насилие». Андрей Комухин, представитель православного движения «Сорок сороков», считает, что общество должно культивировать идею многодетной семьи, а люди, которые разрабатывали этот закон, «не совсем многодетные»: « У меня бы не было девяти детей, если бы этот закон был принят. Потому что многодетность при этом законе не норма. Это чудовищный закон, который приведет к геноциду семьи». Алена Попова в разговоре с DW заявила , что шансы у него высокие. Однако очень важно, в какой редакции он будет принят. А глава комитета Госдумы по делам семьи, женщин и детей Тамара Плетнева не смогла назвать примерные сроки внесения документа в Госдуму: «Будем смотреть, будем думать, что там лишнее» Что можно сделать, чтобы поддержать законопроект Посмотреть видео авторов и сторонников законопроекта о домашнем насилии и поделиться им в соцсетях. Подписать петицию на сайте Change. Принять участие в голосовании , опубликованном в группе Госдумы в «ВКонтакте».
В сети появилась информация , что преподаватели ОмГПУ обязуют студентов голосовать «против» закона, объясняя это тем, что такой «закон уже есть, это все просто бизнес». Написать письмо Вячеславу Володину через сайт Госдумы и в администрацию президента. В тексте письма в произвольной форме кратко рассказать, что вы призываете поддержать законопроект о домашнем насилии. Указать, почему этот закон важен.
За закон надо биться. Но надо биться за идеальный вариант закона, который будет работать как система в защиту жертв, а не насильников.
Тот вариант, который мы сейчас видим на сайте Совета Федерации, защищает насильников. Там говорится, что основная цель закона — сохранять семью, что надо содействовать примирению жертвы и насильника. Но именно эти две базовые позиции вредны. Из-за «примирения» насильник будет чувствовать, что государство на его стороне и старается его оправдать в глазах жертвы, примирить их. Он будет чувствовать, что совершил не преступление, а немножко оступился. Применил насилие — «ну ладно, с кем не бывает».
Он будет видеть, что штраф за нарушение охранного ордера в размере 3000 рублей - ничего страшного. Это как в случае декриминализации.
Проект закона подготовил Верховный суд. В случае принятия закона бремя доказывания ляжет на правоохранительные органы, а суд не будет принимать решение о прекращении дела при примирении сторон автоматически.
В пояснительной записке ВС напомнил, что ЕСПЧ в 2019 году указал на необходимость активного участия государства в делах о «домашнем насилии», жертвы которого зачастую особенно уязвимы.
Законопроект о домашнем насилии шокировал общественников 29 ноября 201917:20 Георгий Гагарин Поделиться Соосновательница сети взаимопомощи женщин в эфире НСН рассказала о сути претензий к опубликованному на сайте Совфеда документу. Сторонники принятия закона о домашнем насилии раскритиковали вариант законопроекта , который был опубликован Советом Федерации 29 ноября.
Соосновательница сети взаимопомощи женщин W Алена Попова и член рабочей группы по разработке документа, юрист Мари Давтян написали об этом в Facebook. Алена Попова в эфире НСН рассказала о сути претензий к законопроекту о домашнем насилии. За закон надо биться.
Но надо биться за идеальный вариант закона, который будет работать как система в защиту жертв, а не насильников. Тот вариант, который мы сейчас видим на сайте Совета Федерации, защищает насильников. Там говорится, что основная цель закона — сохранять семью, что надо содействовать примирению жертвы и насильника.
Но именно эти две базовые позиции вредны. Из-за «примирения» насильник будет чувствовать, что государство на его стороне и старается его оправдать в глазах жертвы, примирить их.
Близко не подходить. Что новый закон изменит для жертв домашнего насилия
Виновные лица получают только административный штраф или арест, что явно несоразмерно наступившим последствиям. Даже с учетом того, что многие жертвы насилия в семье предпочитают умалчивать о проблемах и не подают заявления в полицию, указанная статистика подтвердила резкий рост количества правонарушений. Поэтому по инициативе СПЧ. При поддержке общественных некоммерческих фондов, начались работы над проектом отдельного закона о домашнем насилии, помощи его жертвам. В рамках законотворческой деятельности работа идет по следующим направлениям: планируется перевести норму о любых формах противоправного воздействия в отношении членов семьи обратно в УК РФ легкие побои в отношении иных лиц останутся в КоАП РФ ; возбуждение дел по фактам домашнего насилия будет носить частно-публичный характер после подачи заявления, потерпевший уже не сможет его отозвать без проверки всех обстоятельств дела судом, прокурором ; на насилие в отношении несовершеннолетних детей планируется убрать неэффективные меры воздействия в виде штрафа; за каждый повторный случай применения физической силы или иного принуждения будут применяться квалифицирующие признаки по УК РФ в большинстве дел это влечет реальный тюремный срок ; даже однократный случай насилия в отношении ребенка будет являться основанием для лишения родительских прав. Также в отношении России специальную резолюцию принял Комитет ООН по ликвидации женской дискриминации. Органам государственной власти предписано направить в ООН перечень мероприятий, направленных на устранение неравенства при защите прав женщин, в том числе в рамках домашнего насилия. На данный момент Россия не представила отчета о принятых мерах, то есть фактически проигнорировала требования ООН.
В рамках законотворческой деятельности работа идет по следующим направлениям: планируется перевести норму о любых формах противоправного воздействия в отношении членов семьи обратно в УК РФ легкие побои в отношении иных лиц останутся в КоАП РФ ; возбуждение дел по фактам домашнего насилия будет носить частно-публичный характер после подачи заявления, потерпевший уже не сможет его отозвать без проверки всех обстоятельств дела судом, прокурором ; на насилие в отношении несовершеннолетних детей планируется убрать неэффективные меры воздействия в виде штрафа; за каждый повторный случай применения физической силы или иного принуждения будут применяться квалифицирующие признаки по УК РФ в большинстве дел это влечет реальный тюремный срок ; даже однократный случай насилия в отношении ребенка будет являться основанием для лишения родительских прав. Также в отношении России специальную резолюцию принял Комитет ООН по ликвидации женской дискриминации. Органам государственной власти предписано направить в ООН перечень мероприятий, направленных на устранение неравенства при защите прав женщин, в том числе в рамках домашнего насилия. На данный момент Россия не представила отчета о принятых мерах, то есть фактически проигнорировала требования ООН. Точные сроки принятия закона о домашнем насилии спрогнозировать невозможно. Даже если законопроект будет внесен на рассмотрение в Государственную думу в 2019 году, все стадии принятия и утверждения займут несколько месяцев. Поэтому даже при идеальном варианте новый закон вступит в силу не ранее середины 2020 года.
Ее так воспитали. Они не понимают, что можно жить по-другому. А если даже понимают, то боятся осуждения родственников, знакомых, друзей», — считает Ясмина. Мне кажется это просто издевательство над человеком — заставить насильно жить с нелюбимым мужем. Когда он сильно старше жены, муж начинает чувствовать власть, бьет и остается безнаказанным», — говорит аккуратно Ясмина, перебирая слова. Особенно мнения людей: пока они разговаривают, женщину избивают до полусмерти. Нужно верить в свои силы, женщины не слабые, как многие считают». Из-за этого преступления плохо раскрываются, рассказала «КВ» кандидат юридических наук Светлана Кормильцева. В прошлом году в России суд рассмотрел 3393 уголовных дел за побои, говорит она. Почти две тысячи «домашних тиранов» остались без наказания — суд прекратил их дела. Наш законодатель решает проблему так, как написано в законе, отмечает Кормильцева, а не так, как лучше на практике. Получается так: проблема есть, ее нужно решить, жертва написала заявление, но решить мы ее не можем, потому что в законе про это ничего не написано. Домашнее насилие сложно доказать, нет сформированного рабочего механизма. Поэтому государство дополняет уже существующие законы: «Чтобы улучшить положение, в 2021 году Пленум Верховного суда России принял новые поправки в уголовно-процессуальный кодекс. Теперь дело о домашних побоях не прекращается, даже если стороны помирятся или если жертва заберет заявление», — отмечает Светлана. Потому что проблема стоит остро не только в республике Татарстан», — считает Сария Сабурская, уполномоченный по правам человека РТ. Как сообщает Сабурская, команда омбудсмена заключила соглашение с МВД о передаче звонков по номеру 112. Именно по этой линии звонят люди, которых нужно срочно спасать от насилия в семье. Срених них не только женщины: и мужчины, и пожилые люди.
Но вместо него Совфед опубликовал свой законопроект «О профилактике семейно-бытового насилия в Российской Федерации». Авторы изначального варианта сочли слишком мягким новый текст. В частности, понятие семейно-бытового насилия свели к угрозам, не содержащим признаки административного правонарушения или уголовного преступления. Кроме того, из него исчезло понятие преследования жертвы. Но даже в таком виде попытки внести его на рассмотрение в Госдуму успехом не увенчались. Суть изначального законопроекта общественников против семейно-бытового насилия заключается в том, чтобы оградить потерпевших до того, как действия агрессора подпадут под какую-то статью УК РФ. В качестве наказания для насильников, которые ещё не наскребли на уголовку, предлагали 15 суток ареста, полицейские и судебные предписания — например, обязанность вернуть потерпевшей её вещи, запрет на преследование, запрет на совместное проживание. Примириться разрешалось на любом этапе, но защитное предписание должно было работать в любом случае: например, агрессору пришлось бы выполнять обязанность ходить к психологу. Ситуация с принятием закона не только не движется к решению, но и в некотором смысле откатилась назад: в 2017 году произошла частичная декриминализация побоев в семье. Из разряда уголовных преступлений они перешли в административные правонарушения в случаях, если проступок совершён впервые.
«Бьет — значит любит? Закон о домашнем насилии: за и против»
Конфликты с супругом лишили Ирину жилья и детей. Постоянные скандалы в семье привлекли сотрудников органов опеки. Двоих мальчиков и девочку из семьи изъяли, а сама Ирина вынуждена скрываться от супруга в кризисном центре. Оказывается, есть такие приюты, куда обращаются женщины, пострадавшие от мужей. Ирина, пострадавшая: «Было такое, что нос мне сломал, избивал так, что на лице не было живого места, у меня щелочки вместо глаз, а все остальное лицо было синее. Мог голой выгнать в подъезд». Кризисных центров, их еще называют квартирами, в России немного. Их, как правило, открывают благотворители. Это не просто жилье для пострадавших женщин и их детей, которые устали терпеть побои.
Многие, как, например, Вера, прячутся от супругов, которые угрожают расправой. Обращение в полицию, говорит женщина, не помогает. Каждый раз муж выходит на свободу с формулировкой «нет состава преступления» и отыгрывается на жене и ребенке.
Когда была декриминализована статья, устанавливающая уголовную ответственность за нанесение побоев близким лицам, это не просто усугубило ситуацию с домашним насилием, а «фактически ее сдетонировало и отчасти масштабировало». Он напомнил, что действительно до сих пор нет закона о предупреждении семейно-бытового насилия, который мог бы предусматривать меры как специального реагирования, так и профилактики. Юридическое сообщество вместе с отдельными парламентариями предпринимает активные, но, к сожалению, пока безрезультатные попытки его разработки. Также Константин Добрынин возмутился тем, что, несмотря на отсутствие реальной официальной статистики, весной этого года МВД заявило о снижении числа преступлений, связанных с домашним насилием. Конвенцию СЕ о предотвращении и борьбе с насилием в отношении женщин и домашним насилием: «Только потому, что это возложит на нашу страну обязательство предпринять весь комплекс мер, направленных на предотвращение насилия, в том числе по обеспечению гендерного равенства и противодействию любой форме дискриминации на сексуальной и гендерной почве».
Напомним, что ранее восемь правозащитных организаций направили письмо главе МВД РФ Владимиру Колокольцеву с просьбой ввести протоколы оценки и управления рисками при семейно-бытовом насилии. Полицейские чиновники в своем ответе указали на то, что эти меры предусмотрены ст.
При подготовке документа, как рассказала спикер, сенаторы выслушали самые разные точки зрения. Тем не менее сегодня есть два непримиримых пока полюса — одни считают, что наш закон слишком мягкий, другие уверены, что в нашем законодательстве уже достаточно норм, чтобы привлечь к ответственности за домашнее насилие, и это попытка вмешательства в семью», — пояснила Матвиенко.
И мы будем пытаться найти компромисс.
Все дело в том, что в обществе неопатриархата женщина продолжает зависеть от мужа очень сильно финансово. И именно поэтому многие просто не могут уйти даже от самых последних мразей. В выборе потерпеть побои или детям будет что кушать для большинства женщин выигрывает второе.
И вот, тебя муж тебя избил, ты пишешь на него заявление и его садят на 15 суток. Дальше чем-то надо платить за квартиру, на что-то кушать. Тебе надо сидеть с детьми, работы нет.
Закон о домашнем насилии
Вышедший сегодня план закона о домашнем насилии уже был раскритикован активистами и многочисленными пользователями сети. Семейное дело: как в России менялось наказание за домашнее насилие. Законопроект о декриминализации побоев в семье был внесен в Госдуму 27 июля сенатором Еленой Мизулиной. В России законопроект о домашнем насилии много раз вносили на рассмотрение Госдумы, однако он ни разу не доходил до последнего чтения, потому что сейчас достаточно действующих статей УК, считает депутат Нина Останина. Вокруг нового Закона о домашнем насилии, который в России еще только собираются принять, уже схлестнулись либералы и патриоты, феминисты и домостроевцы. Проект Федерального закона "О профилактике семейно-бытового насилия в Российской Федерации". В ноябре 2019 года на сайте Совета Федерации был опубликован законопроект о профилактике семейно-бытового насилия в России, который должны были направить в Госдуму.