Антоновщина: крупнейший крестьянский бунт Гражданской войны — пост пикабушника Deconquista. К весне 1921 года по всей России от Сибири до Поволжья полыхали крестьянские восстания. Лозунгами восставших были «Долой продразверстку» и «Советы без коммунистов». Самым массовым был мятеж в Тамбовской губернии. 11 января 1919 года декретом Совнаркома на всей территории Советской России была введена продразверстка. Продовольственная ситуация в России в 1918-1919 гг. Плачевные итоги продразверстки. Почему продразверстка была заменена продналогом? Декрет ВЦИК о замене разверстки натурналогом.
Истребление русского крестьянства. Большевистская продразверстка и террор продотрядов
Продразверстка — это экономическое мероприятие, направленное на обеспечение заготовок продуктов питания посредством обложения сельхозпроизводителей специальным налогом, взимавшемся продовольствием. В феврале-марте 1920 г. на территории Уфимской губернии начались крестьянские беспорядки, переросшие в так называемое «Вилочное бунт» (главным оружием повстанцев были вилы и топоры). Чрезвычайные обстоятельства, угроза военного поражения заставили ленинский Совет народных комиссаров вновь обратиться к известной практике, несмотря на регулярно вспыхивавшие крестьянские восстания. Крестьянские восстания и отказ от продразвёрстки. «Если сначала крестьяне могли позволить себе не отдавать излишки заготовителям, то уже после введения в 1918 году чрезвычайных мер они буквально взвыли.
"Все проруби забрызганы кровью". Как крестьяне против большевиков восстали
вопрос большой и принципиальный, и продразверстка заслуживает особого разговора. Во второй половине 1918 в 16 губерниях Российской Федерации зафиксировано 129 крестьянских мятежей. 11 января 1919 года Совнарком принял Декрет о введении продразверстки на территории Советской России. Для крестьян начался тяжелый период “хлебной монополии”. У них изымали почти всю сельскохозяйственную продукцию. 11 июня 1918 г. Совнарком РСФСР принял декрет об организации комитетов бедноты, конфискационные и репрессивные нововведения вызвали первый подъем антибольшевистского крестьянского движения. С началом войны положение на селе только ухудшилось. Например в Белоруссии, в 1915г. в связи с ростом реквизиций (отъема продовольствия, фуража и лошадей), произошло 99 крестьянских выступлений2.
101 год назад крестьян обязали сдавать продуктовые излишки государству
| 101 год назад крестьян обязали сдавать продуктовые излишки государству - Парламентская газета | На сибирских крестьян была наложена продразвёрстка в размере 110 миллионов пудов зерна и 6,2 миллиона пудов мяса (один пуд равен 16,38 кг, – прим. ред.), которые должны были быть реквизированы до 1 марта 1921 года. |
| ГДЗ по истории 10 класс 1914-1945 годы учебник Мединский, Торкунов § 13. Экономический и п | бывший глава местной милиции Александр Антонов. |
| Продразвёрстка. Большая российская энциклопедия | Если вы сейчас введете в строку поиска в своем браузере слово «продразверстка», он в ответ выстрелит десятками ссылок типа «100 лет назад в России была введена продразверстка», «101 год назад в стране началось ограбление. |
| Крестьянский мятеж 1921 года — SurWiki | Современники говорили о начавшейся в России крестьянской войне против помещиков. |
Что такое продразверстка
В январе 1921 года в Северном Казахстане, Западной Сибири и Зауралье поднялось крупнейшее восстание крестьян против коммунистов. Голод и экономическая депривация: Сильнейшая засуха и продразвёрстка в сочетании с последствиями Первой мировой войны и Гражданской войны привели к острой нехватке продовольствия и экономическому обнищанию. главный детонатор восстаний и мятежей. В годы Гражданской войны хлеб ценился, чуть ли не на вес золота, реквизиции хлеба в молодой советской России в годы военного коммунизма были обыденным.
101 год назад крестьян обязали сдавать продуктовые излишки государству
Первая волна продразверстки прокатилась по Сибири в 1920 году. Краевед, ученый секретарь Ишимского музейного комплекса имени Ершова Геннадий Крамор рассказывает, что крестьяне Тюменской губернии выполнили ее на 100%. Наибольшего размаха продразвёрстка достигла в 1919-1920 годах, став катализатором многочисленных восстаний в различных губерниях России. Безвозмездному изъятию у крестьян подлежали хлеб, зернофураж, мясо, картофель и другие продукты. По той же причине началось крестьянское восстание в Тамбовской губернии под руководством эсера Александра Антонова. И потому же началось самое крупное в советской истории крестьянское восстание – Западно-Сибирское. Продразвёрстка, продовольственная развёрстка — система заготовок сельскохозяйственных продуктов. Лишь по мере распространения контроля большевиков над остальными территориями позднее продразвёрстка была осуществлена на Украине (начало апреля 1919), в Белоруссии (1919), Туркестане и Сибири (1920). В результате доказано, что повстанчество было направлено не только против продразверстки и что резкий спад повстанчества в 1921 г. был вызван не столько экономическими новациями нэпа, большая часть которых стала в.
Тамбовское восстание. Продразвёрстка
К весне 1921 года по всей России от Сибири до Поволжья полыхали крестьянские восстания. Лозунгами восставших были «Долой продразверстку» и «Советы без коммунистов». Самым массовым был мятеж в. С началом войны положение на селе только ухудшилось. Например в Белоруссии, в 1915г. в связи с ростом реквизиций (отъема продовольствия, фуража и лошадей), произошло 99 крестьянских выступлений2. Повторно продразверстка была введена Советской властью на всей территории страны 11 января 1919 года в критических условиях гражданской войны и разрухи, а также действовавшей с 13 мая 1918 года продовольственной диктатуры. Историками установлена дата начала продразвёрстки. Она началась в годы существования Российской Империи, а именно в марте 2016-го года, то есть до установления советской власти оставалось ещё более года.
"Страшнее чумы!" 100 лет назад сибирские крестьяне восстали против советской власти
Недовольство и активное сопротивление крестьян при изъятии продуктов подавлялись вооруженными отрядами комбедов, а также частями особого назначения Красной Армии и отрядами Продармии. В ответ крестьяне утаивали хлеб, отказывались принимать неплатежеспособные деньги, сокращали посевные площади и производство. Проведение продразверстки привело к тяжелым последствиям как в экономической, так и в социальной сферах. Кроме того, существенно ухудшились взаимоотношения между городом и деревней, между крестьянами и представителями советской власти, повсеместно вспыхивали крестьянские восстания. Поэтому в марте 1921 года продразверстка была заменена четко фиксированным продовольственным налогом. Его размер был значительно ниже продразверстки. Излишки продуктов оставались в руках крестьян и могли продаваться на рынке.
Таким образом, отменялась распределительная монополия государства, и началось восстановление рыночных отношений.
Советская власть установила особую политику, которая вошла в историю под названием «военный коммунизм». Мероприятия по заготовкам сельскохозяйственной продукции стали носить исключительно принудительный характер. Уже к 20-м годам продразвёрстка распространилась и на другие продукты, получаемые от сельского труда, в том числе и на мясо, молоко, картофель. К началу 1921-го года практически все сельскохозяйственные продукты изымались. Они состояли из активистов, которые, как правило, не имели запасов.
Терять им было нечего. Крестьянское недовольство возрастало. Здесь нужно понимать, в каком размере продовольственные отряды изымали у крестьян излишки зерна и прочих продуктов. Речь не шла о части. Изымалось практически всё, что было заработано непосильным трудом. Не учитывались даже те запасы, которые оставляли для посева.
Таким образом, сельским жителям было не только нечем кормиться. Продразвёрстка исключала возможность получить урожай в будущем. Семена, если они оставались, съедались, чтобы выжить. Выгоды от продажи крестьяне не видели. Они не могли закупить плуга и другое оборудование для своих пашней. Скот кормить было нечем.
В конце концов, чтобы избежать бунта, советская власть признала: продразвёрстка не эффективна и опасна для сохранения своего положения. Голод в деревнях достиг небывалых масштабов. Люди умирали семьями, скот пал, землю было некому обрабатывать. Народ был возмущён действием тех, кем ранее восхищался. Советская власть стремительно теряла авторитет. Её могли свергнуть, так же как и царскую.
Ситуацию усугубили вернувшиеся с фронта солдаты. Они увидели разрушенные хозяйства, голодающих крестьян, детей и присоединились к восстаниям, известным под названием «хлебные бунты». События происходили в Тамбовской губернии. В нём участвовало свыше 50 тысяч человек. Интересно, что продотряды в районы, которые занял Антонов и его соратники, проникнуть не пытались. Антонов мог бы оказаться новым лидером.
Его идеи поддерживали простые люди-земледельцы. Правительство понимало, что если пашни никто не будет обрабатывать, то надеяться на будущий урожай не придётся.
Он взимался с крестьянских хозяйств с 21 марта 1921 года после того, как был принят 10 съездом РКП б и заменил продразвёрстку. Введение продналога стало началом НЭПа- новой экономической политики. Причины введения продналога Недовольство и возмущение крестьян политикой продразвёрстки Готовящиеся по всей стране массовые выступления крестьян против изымания продукции по нормам продразвёрстки. Данные выступления подстрекались врагами советской власти.
Но они были увязаны с ними по своему корню: большинство рабочих в России были выходцами из крестьян, а иногда и прямо были крестьянами, которые устраивались на фабрику в качестве сезонных рабочих, имея в деревне семью и землю. Они не теряли связи с деревней и поэтому настроения деревенской революции передавались и им. Кроме того, на подавление крестьянской революции правительство бросило значительное количество военно-полицейских сил, что ослабляло позиции правительства в городах и делало возможным продолжение рабочей революции.
Именно тогда, наблюдая за двумя волнами революции — рабочей и крестьянской, Ленин, который отличался особенно острой политической интуицией, понял, что без союза с крестьянством рабочий класс в России не сможет победить, и провозгласил этот союз. Причем, Ленин не питал сомнений по поводу того, какая сила будет наиболее мощной в количественном отношении. В 1907 году Ленин писал: «Крестьянская аграрная революция» … должна, чтобы победить, стать центральной властью во всем государстве, как таковая, как крестьянская революция». Но в революцию 1905—1907 г. Более того, увидев в крестьянской общине революционную силу, правительство постаралось разрушить ее. Цели и результаты столыпинской аграрной реформы Сегодня любят представлять аграрную реформу Столыпина, начатую в 1906 году и продолжавшуюся до 1911 года, как направленную на укрепление и обогащение крестьянства. Между тем, современники сознавали, что это далеко не так и что реформа эта проводилась, скорее, в интересах помещиков. Это совпадало с истиной. Крестьянство в том виде, в каком оно застало реформу, то есть как сословие общинников, должно было по мысли Столыпина исчезнуть.
Большинству его предстояло пролетаризироваться, то есть превратиться либо в сельских батраков, либо в городских рабочих. Опорой самодержавного капиталистического режима должен был стать узкий слой сельских фермеров, в которых превратились бы вышедшие из общины богатые «крепкие» крестьяне, а также землевладельцы-помещики. Причем, понятно, помещики находились при этом в привилегированном положении. В отличие от тех же «столыпинских переселенцев» или даже просто кулаков, отъезжающих на хутор, которым предстояло еще освоиться на новом месте и зачастую выплатить немалый кредит банку, помещик уже был владельцем большого налаженного хозяйства, которое досталось ему совершенно бесплатно. Не случайно такие классовые объединения помещиков как Совет объединенного дворянства активно поддержали аграрную часть реформы Столыпина. Очевидно, реформа была направлена на укрепление самодержавно-дворянского режима, и на уничтожение базы революции в деревне — общины. Даже идеал преобразований — разрозненные хуторские хозяйства на селе учитывал это; батракам с разрозненных хуторов даже в случае общего недовольства труднее было бы организоваться для бунта, чем общинникам. Также не случайно, что крестьяне восприняли реформу как посягательство на самое свое бытие как сословия. Общину, которая выступала как спасительница от голода, бездомности, бедности, правительство безжалостно ломало.
Кроме того, даже после раздела общинных земель крестьяне получали мизерные наделы, несравнимые с помещичьми; желающие же расширить их или обосноваться на новом месте, попадали в кабалу к банкам, что приводило к последствиям, ужасающим все крестьянство. С 1908 по 1914 год за неуплату кредита около 11 тысяч крестьянских хозяйств было продано с молотка, крестьяне стали бездомными. Пушкин гордился тем, что русский крестьянин отличается от западного обязательным наличием собственного жилья. Теперь и тут Россия стала догонять «передовой Запад». В течение 1906—1911 гг. Отсюда — широкий протест крестьян против реформы. Приватизацию общинных земель приходилось проводить под дулами карателей, причем, не обходилось без жертв. Противников реформы арестовывали и судили. Но даже несмотря на правительственный прессинг и террор, крестьяне не согласились на разрушение общины.
Можно твердо заявить, что реформа в сердце России — ее европейской части провалилась. Результат скорее был обратным: крестьяне, возмущенные самой сутью и жестокими военно-полицейскими методами столыпинской приватизации, наоборот укрепляли общины, загоняли в них обратно единоличников, всяечески их запугивая и вредя им. Историк Наталья Рогожникова пишет: «Крестьянское движение в борьбе за землю было направлено не только против помещиков. Ненависть и раздражение вызывали хуторяне и отрубники. Крестьяне-общинники боролись за слияние земельных участков отрубников и хуторян с надельными землями. Применялись такие формы борьбы как передача земли обществу, раздел участковых земель, их запашка, потравы, недопущение скота на общие пастбища, насилие, поджог домов. Выдвигались требования возвращения в общину…Это привело к возрождению общины как мирской организации крестьянства…». Перед атакой правительства на общину, произошло внутреннее объединение общины. Если и можно было раньше говорить об относительном расслоении общины на кулаков и батраков, то теперь крестьяне осознали себя единой силой.
Проиграв революцию 1905—1907 г. Крестьяне подошли к 1917 году обогащенными опытом организованной борьбы против помещиков, чиновников и правительственных карателей, укрепившими общину как институт жизнеустройства и одновременно революционной борьбы, выработавшими общенациональные лозунги и требования. Но самым главным политическим результатом революции и последовавшими за ней столыпинской аграрной реформы и реакции стало разрушение патерналистско-монархических иллюзий крестьян. До 1906 г. После 1906 г. Различные исследователи — от В. Данилова до С. Кара-Мурзы единогласно утверждают, что после 1907 года русская деревня разочаровывается в идеале самодержавия. Нужен был только толчок в виде кризиса, чтоб крестьянская война вошла в заключительную фазу.
И этот толчок произошел в начале 1917 года в виде бедствий, обрушившихся на деревню в результате долговременной войны и разрушения самодержавного государства. Третья фаза крестьянской войны: 1917—1922 С падением царской власти, которое было осуществлено буржуазией в городах, крестьяне все громче начинают заявлять о своем праве на землю. В крестьянских наказах, собранных партией эсеров и легших затем в основу декрета о земле, окончательно формулируется программа крестьянской революции — национализация помещичьих и церковных земель, запрет на частную собственность на землю, запрет на наемный труд, распределение земли между крестьянскими общинами по числу едоков, крестьянское общинное самоуправление. Временное правительство не торопилось выполнять эти требования, боясь затронуть интересы помещиков, тесно связанные и с интересами отечественной буржуазии и зарубежного капитала значительное число помещичьих земель было заложено в банках, которые в большинстве своем принадлежали иностранцам и интересы такого крупного землевладельца как церковь, которая решительно поддержала временное правительство. Тогда крестьяне решили добыть землю сами. Как только закончился сбор урожая, в большинстве областей Черноземья вспыхивают крестьянские восстания, в ходе которых крестьяне жгут имения помещиков, распределяя между собой землю, инвентарь и имущество помещиков и убивая их самих и членов их семей при малейшей попытке сопротивления. По словам В. Данилова: «С. Заметим, что в крестьянской революции участвуют уже дети тех, кто участвовал в крестьянской революции 1905—1907 г.
Именно память о репрессиях определяет жестокость расправы с помещиками. Итак, в России с начала осени 1917 года разгорается крестьянская война, не уступавшая по размаху выступлениям 1905 года. Худосочные власти февральской революции не могли этому препятствовать. Задолго до прихода к власти Ленина, реальной властью в деревне стали общинные сходы, которые лишь стали советами. Фактически это признал и сам Ленин, когда он после Октябрьского восстания в Петрограде предлагал в своих «Ответах на запросы крестьян», напечатанных в Известиях ВЦИК 8 ноября 1917 год «…Советы крестьянских депутатов, в первую голову уездные, затем губернские являются отныне и впредь до Учредительного собрания полномочными органами государственной власти на местах». Эти слова Ленина свидетельствуют, что большевики в 1917 году, если говорить не о городах, а о деревне, то есть о большей части территории России, не столько взяли власть, сколько признали власть крестьянской революции. Эта революция развивалась по своим законам, она не управлялась городскими партиями и организациями и не зависела от их съездов и резолюций. Даже партии, которые претендовали на то, чтоб говорить от имени крестьянства — прежде всего, эсеры не руководили этой революцией. События в Петрограде могли развиваться как угодно, это уже ничего бы не меняло.
Кто бы ни пришел к власти в городе, восставшие крестьяне в деревнях все равно бы осуществили передел помещичьих земель, только с большими потерями и жертвами. Об этом пишет В. Данилов: «Требования крестьянских наказов стали осуществляться до принятия 26 октября 1917 г. И без этого декрета к весне 1918 г. Декрет "О земле" и принятый на его основе в феврале 1918 г. То же самое можно сказать и о «Декрете о мире». Армейские низы, в большинстве своем состоявшие из крестьян, не понимали смысла империалистической войны, в отличие от офицерства, состоявшего из представителей высших образованных классов, которые, напротив, воевали не по принуждению, а из идеологических соображений заметим, что они составят костяк белого движения, которое и возникнет под лозунгом завершить войну с немцами и сохранить верность союзническим обещаниям. После падения самодержавия и знаменитого приказа Петросовета, который уничтожил подчинение солдат офицерам, армия стала разлагаться, солдаты из крестьян стали бежать с фронта домой. Когда же осенью началась крестьянская война, дезертирство солдат приобрело массовый характер.
И дело здесь не столько в пропаганде большевиков, которые могли дать только лишние идеологические оправдания дезертирству, а в непонимании целей войны, ненависти к офицерам, которые были за продолжение войны и в горячем желании влиться в крестьянскую революцию на своей малой родине. Декрет о мире просто превратил это уже ставшее необратимым массовое дезертирство в демобилизацию, сделав его организованным, предотвратив сопутствующие преступления, например, расправы с офицерами. Большевики были единственной партией в 1917 году, которая не побоялась признать крестьянские требования о социализации земли, хотя это и не вполне совпадало с их программой, которая видела будущее не за общинным хозяйством, а за своеобразными загородными госфабриками сельхозпродукции. Даже эсеры, которые сами собирали наказы крестьян и подготавливали их в виде проекта декрета, побоялись пойти на это и тем самым навсегда лишили себя возможности взять власть. Большую роль тут сыграл политический гений Ленина.
Советское государство в период НЭПа
Нэп в ленинском понимании означал использование в интересах строительства социализма товарного производства, товарно-денежных отношений и экономических методов хозяйственного руководства, хозрасчёта и материального стимулирования. Ленин доказал, что торговля — единственно возможная форма связи социалистической промышленности с мелкобуржуазным крестянским хозяйством. Разрабатывая проблемы нэпа, Ленин подчёркивал решающее значение индустриализации на основе электрификации страны для победы социализма. Новая экономическая политика не меняет единого государственного хозяйственного плана и не выходит из его рамок, а меняет подход к его осуществлению» там же, т.
Этот новый подход заключался в изменении последовательности решения задач построения фундамента социалистической экономики: сначала оживить сельское хозяйство и мелкую промышленность; затем восстановить и развить крупную промышленность; подготовить и осуществить социалистическое переустройство сельского хозяйства; создать материально-технических базу социализма. На основе решения 10-го съезда партии ВЦИК утвердил 21 марта 1921 декрет о замене продразвёрстки натуральным налогом. На Украине продналог был введён в марте 1921, в Белоруссии — в апреле, в Армении — в июне, в Грузии — в июле; Азербайджан в связи с экономическими трудностями был освобожден от налога на весь 1921.
Замена развёрстки продналогом явилась решающим мероприятием при переходе к нэпу, но не исчерпывала его существа. Она выражала принципиально новую хозяйственную политику партии, политику, призванную решить не только непосредственные задачи восстановления народные хозяйства, но и стать инструментом построения социализма. Введение продналога дало возможность крестьянству реализовать излишки своего производства, что стимулировало развитие сельского хозяйства.
С целью оживления товарооборота и удовлетворения потребности населения в промышленным товарах декретом 17 мая 1921 была частично денационализирована мелкая промышленность и сохранены в частной собственности предприятия, которые не были ещё фактически национализированы; декретом от 24 мая 1921 допускалась частная торговля. В соответствии с решениями 10-го съезда партии началась организация торговли в пределах местного хозяйственного оборота и налаживание прямого товарообмена между промышленностью и крестьянским хозяйством через кооперацию см. Предполагалось, что товарообмен станет орудием борьбы со спекуляцией и ограничит посредничество частного капитала между социалистической промышленностью и крестьянским хозяйством.
Государство передало кооперации специальный товарный фонд для обмена на хлеб. Но ограничиться развитием лишь местного оборота и удержаться в рамках товарообмена не удалось. Всё шире развивалась форма купли-продажи.
С осени 1921 стали возрождаться крупные ярмарки, открылись торговые биржи. Были приняты решения об использовании государственного капитализма в виде концессий, аренды, смешанных обществ. Декрет СНК от 5 июля 1921 дал право ВСНХ сдавать мелкие промышленные предприятия в аренду государственным и кооперативным организациям, а также частным лицам.
Государство создало условия для развития кустарно-ремесленного производства см. Кооперация промысловая. В области сельского хозяйства с целью расширения производства и увеличения товарности политика ограничения кулачества сочеталась с допущением аренды земли и использованием наёмного труда.
Разрешение свободной торговли в условиях мелкотоварного производства вызвало некоторое оживление в стране капиталистических элементов. Стала расти новая буржуазия, т. В 1926 их было, вместе с семьями, около 2,3 млн.
Государство строго контролировало и регламентировало деятельность нэпманов, усиливало их налоговое обложение. Интересы трудящихся, работавших на частных предприятиях, защищались государством и профсоюзами. Условия нэпа потребовали перестройки управления народным хозяйством.
В мае 1921 в составе ВСНХ были созданы 16 главных управлений по отраслям промышленности. Они руководили промышленными предприятиями через областные губернские совнархозы — местные органы ВСНХ. Для управления наиболее крупными предприятиями создавались тресты, которых в 1921—22 было образовано 430.
Важнейшие из них Югосталь, Донуголь, Азнефть и др. Государственная промышленность была переведена на хозяйственный расчёт, натуральная оплата за труд, существовавшая при «военном коммунизме», заменена денежной по количеству и качеству труда. Система государственных трестов и синдикатов тесно связала промышленные предприятия с рынком.
Ленин поставил перед государственными и хозяйственными органами задачу экономического овладения рынком, укрепления государственной торговли и кооперации, урегулирования денежного обращения. В октябре 1921 был создан Госбанк, на который возлагалась задача государственного урегулирования денежного обращения. В конце 1922 были выпущены первые устойчивые денежные знаки в золотом исчислении — червонцы, что обеспечило твёрдый валютный курс рубля на мировом рынке.
После проведения денежной реформы 1922—24 натуральный налог в сельском хозяйстве был заменен денежным. Для организации дешёвого кредита крестьянству в феврале 1924 был открыт Центральный с. Допустив в определённых рамках развитие капитализма это было временным отступлением в экономике от тех позиций, которые были заняты в период «военного коммунизма» , экономическое соревнование социалистических и капиталистических секторов по принципу «кто — кого», партия и Советское правительство исходили из ленинского положения о возможности выиграть это соревнование, в результате которого «...
Она была введена декретом от 11 января 1919 года. По этому документу для каждой административной единицы и деревни устанавливался обязательный план сдачи продуктов и, лишь выполнив его, крестьяне получали право на приобретение некоторого количества дефицитных промышленных товаров. Несмотря на всю ее тяжесть, в годы гражданской войны крестьянство в основном не выступало против политики продразверстки, ибо опасалось, что в случае неудачи Красной Армии вернутся прежние владельцы и отберут землю, полученную в революцию. Но после окончания гражданской войны прежняя система заготовок продуктов стала давать сбои, наталкиваясь на упорное сопротивление крестьянства, которое желало само распоряжаться произведенной им продукцией. Это сопротивление приняло самые различные формы вплоть до вооруженных восстаний. Возникла реальная угроза потери власти. И хотя все эти выступления были в конечном итоге подавлены, стало ясно, что внутренняя политика государства, в частности, по отношению к крестьянству, нуждается в серьезных изменениях. Для стабилизации положения в стране методов военного подавления было недостаточно.
Необходимо было преодолеть разруху и наладить хозяйственную жизнь. Затем был принят еще ряд мер, положивших начало переходу от военного коммунизма к нэпу. Налог устанавливался в два раза меньше того объема, который взимался при разверстке. Бедняки освобождались от сдачи некоторых, а в отдельных случаях, всех видов продуктов. Размер налога доводился до каждого крестьянина до начала весеннего сева. Круговая порука за сдачу налога отменялась. Все оставшиеся после сдачи налога излишки хлеба и других продуктов оставались в полном распоряжении крестьян. Они получали возможность свободно продавать эти излишки и купить за этот счет необходимые себе товары и инвентарь.
Но цены на закупаемые государством и цены на товары, продаваемые крестьянам за купленные у них излишки, устанавливались по районам органами власти. И те, и другие далеко не соответствовали реальной стоимости товаров. В Сибири, и, в частности, на Алтае, введение нэпа имело свою специфику, связанную с упорным сопротивлением основной массы крестьянства хлебной политике государства. Так как Сибирь из-за сильнейшей засухи в Поволжье и других районах страны в 1920-21 гг. Летом 1921 г. В Рубцовском уезде, а затем и округе сбором хлеба в эти годы занимался Рубцовский продовольственный комитет. Он был создан в 1919 году на основании декрета ВЦИК от 27 мая 1918 года и являлся исполнительным органом Алтайского губернского продовольственного комитета. В круг деятельности комитета входило наблюдение за своевременным и полным выявлением объектов обложения и составлением налоговых списков; проверка представленных волостями списков и составление общеуездного; учет поступления налогов; принятие мер агитационного и административно-нажимного характера к полному и своевременному поступлению налогов.
По своей структуре комитет делился на два отдела: общий и заготовительный, и на начало 1923 года в нем было 12 работников. Возглавлял комитет продовольственный комиссар. В 1922 году им был Юлиан Гаврилович Циркунов, судьба которого сложна и трагична. Он был участником русско-японской и первой мировой войн, дослужился до штабс-капитана. В 1921 году принимал участие в подавлении Ишимского-Петропавловского восстания крестьян. Затем заведовал Барнаульским рабфаком Томского университета, губистпартом, исполнял обязанности заместителя редактора газеты "Красный Алтай", занимался краеведением. В сентябре 1941 года умер в тюремной больнице. В 1954 году реабилитирован.
В архивных документах и литературе часто встречаются фамилии и других руководителей Рубцовского уезда того времени. Так в 1922-23г. Усиливающийся административный нажим, широкое применение методов "чрезвычайщины", сделали 1921 год наиболее сложным для работы Рубцовского продовольственного комитета. Одной из главных его задач стал сбор хлеба для оказания помощи голодающим Поволжья. И вклад рубцовчан в это благородное дело был достаточно велик. Часть средств была внесена деньгами в виде налога, установленного декретом ВЦИК и Совета Народных Комиссаров от 11 февраля 1922 года "Об общегражданском налоге для оказания помощи голодающим и на усиление средств по борьбе с эпидемиями". По этому декрету налог брался со всего трудоспособного населения страны и составлял для рабочих и служащих - 50 копеек, крестьян - 1рубль; для всех остальных граждан - 1 рубль 50 копеек с человека. Угловский волоком РКСМ собрал 25 пудов хлеба, Поспелихинский 25 пудов хлеба и 50 тысяч рублей деньгами.
В коммунах уезда собрали 250 пуд. Кроме того, каждый коммунар ежемесячно отчислял 5 фунтов хлебного пайка и участвовал в субботниках и воскресниках в пользу голодающих. Свой вклад сделали и верующие уезда. Большое пропагандистское влияние на них оказало "Воззвание ко всем верующим гражданам Змеиногорского уезда", напечатанное в Рубцовской типографии, подписанное председателем Рубцовского церковного Совета священником Хаовым и председателем уездной комиссии по оказанию помощи Сатониным. В воззвании писалось: "Граждане верующие. Нашу великую родину постигло огромное несчастье... Голод настолько велик, что целые села и деревни вымирают поголовно... Граждане христьяне: Во имя спасения миллионов погибающих таких же, как и вы людей, мы обращаемся к вам с громким призывом откликнитесь, отзовитесь на смертный крик умирающих, отдайте им то, что собрали и хранили во имя милосердного учителя...
Тяжесть сбора продразверстки, а затем и продналога усугублялось еще и тем, что в это время на Алтае продолжали существовать банды, вырезавшие семьи коммунистов, партизан, советских работников. В 1920 году в Змеиногорском и Барнаульском уездах действовали банды Шишкина и Плотникова. Для борьбы с ними путем мобилизации были сформированы коммунистические отряды со штабами для руководства военными операциями и политическим составом для организации массово-политической работы среди бойцов и населения. В Змеиногорском Рубцовском уезде в коммунистические отряды вступило 90 комсомольцев-добровольцев. Все комсомольские ячейки уезда были объявлены на военном положении. В Рубцовский уезд для укрепления руководства был направлен член губкома Полюдов.
К ноябрю 1916 года сложилось чрезвычайно плохое течение заготовок и, соответственно, тяжёлое положение армии и населения. Нормировка цен и запреты вывоза до этого были лишь вспомогательными средствами для усиления заготовок. Ситуация требовала новых мер, которой стала принудительная развёрстка хлебов. Параллельно с попытками решить проблему заготовок принимаются аналогичные меры в отношении разработки механизма приемлемого урегулирования распределения продуктов [17]. По мере разрастания продовольственного кризиса с весны 1916 года в городах начинает вводиться карточная система. Уже на 13 26 июля она действовала по крайней мере в 8 губерниях [18]. Продразвёрстка до Февральской революции[ править править код ] 29 ноября 12 декабря 1916 года управляющий Министерства земледелия Александр Риттих подписал постановление «О развёрстке зерновых хлебов и фуража, приобретаемых для потребностей, связанных с обороной», которое было опубликовано 2 15 декабря 1916 года. Сущность развёрстки состояла в том, что председатель Особого совещания распределяет между губерниями — в соответствии с размерами урожая, запасов и нормами потребления — подлежащее заготовке количество хлебов. Внутри губернии между уездами развёрстку в указанный председателем земского совещания срок проводит губернская земская управа , на уездном уровне эти задачи в отношении развёрстки возлагались на уездные земские управы, в волостях и сёлах, соответственно, волостными и сельскими сходами. Развёрстка хлебов касалась всех производителей. Торговые же запасы из развёрстки были исключены — их предполагалось закупать «нормальным порядком» [19]. Первой развёрстке подлежало 772,1 миллиона пудов: 285 — ржи , 189 — пшеницы , 150 — овса , 120 — ячменя , 10,4 — проса и 17,7 — гречки. Согласно Постановлению от 17 30 декабря 1916 года, это количество подлежало к сдаче до 17 30 мая 1917 года. Сроки на доведение размеров развёрстки устанавливались крайне сжатые: до 8 21 декабря губернии, к 14 27 декабря — уезды, 20 декабря 2 января — волости и экономии, 24 — сёла и до 31 декабря 12 января дворы [20]. Он указал на то, что в результате политического торга твёрдые цены для закупки продуктов государством были назначены в сентябре 1916 несколько ниже рыночных цен, что сразу же значительно сократило подвоз хлеба в центры перевозки и помола. Он указал также на необходимость добровольности продразвёрстки [21] : Я должен сказать, что там, где были уже случаи отказа или где были недовёрстки, сейчас же меня с мест спрашивали, как следует дальше поступить: следует ли поступить, как того требует закон, который указывает на определённый выход тогда, когда сельские или волостные общества не постановляют того приговора, который требуется от них для выполнения той или другой повинности или раскладки, - следует ли так поступать, или же следует, быть может, прибегать к реквизиции, предусмотренной тоже постановлением Особого совещания, но я неизменно и всюду отвечал, что тут с этим надобно подождать, необходимо выждать: быть может настроение схода изменится; надо вновь его собрать, указать ему ту цель, ради которой эта развёрстка предназначена, что это именно нужно стране и родине для обороны, и в зависимости от настроения схода я думал, что эти постановления изменятся. В этом направлении, добровольном, я признавал необходимым исчерпывать все средства. Сжатые сроки привели в результате к ошибкам, выразившимся, в частности, в развёрстке большего количества продовольствия, чем имелось в наличии по ряду губерний. Другие же попросту саботировали их, значительно увеличив нормы потребления и не оставив видимых излишков. Желание не ущемить существующую параллельно свободную закупку в итоге привело к фактическому краху этой затеи, требовавшей готовности к самопожертвованию масс производителей — чего не было — или же широкого применения реквизиций — к чему, в свою очередь, не была готова система [22]. Продразвёрстка после Февральской революции[ править править код ] После февральской революции 27 февраля 12 марта 1917 года была организована Продовольственная комиссия Временного Правительства. В первые два месяца деятельности Временного правительства продовольственной политикой руководил земский врач кадет А. Провал заготовок вёл к катастрофе. В начале марта 1917 в Петрограде и Москве оставалось запасов хлеба на несколько дней и были участки фронта с сотнями тысяч солдат, где запасы хлеба были лишь на полдня. Обстоятельства вынуждали действовать. Согласно ему, «всё количество хлеба, продовольственного и кормового урожая прошлых лет, 1916 и будущего урожая 1917, за вычетом запаса, необходимого для продовольствия и хозяйственных нужд владельца, поступает со времени взятия хлеба на учёт в распоряжение государства по твёрдым ценам и может быть отчуждено лишь при посредстве государственных продовольственных органов» [24]. То есть государственная монополия на весь хлеб, кроме собственного потребления и хозяйственных нужд, и государственная монополия на хлебную торговлю. Нормы собственного потребления и хозяйственных нужд устанавливались тем же законом, исходя из того, что: а количество зерна для посева оставляется, исходя из посевной площади хозяйства и средней густоты высева по данными Центрального статистического комитета с возможной корректировкой по земской статистике. Кроме того, крупы — по 10 золотников на душу в день; в для скота — для рабочих лошадей — 8 фунтов овса или ячменя или 10 фунтов кукурузы на каждый день. Для рогатого скота и свиней — не более 4 фунтов в день на голову. Для молодняка норма понижалась вдвое. Предельной нормой в городах и посёлках городского типа устанавливается 30 фунтов муки и 3 фунта крупы в месяц. В тот же день утверждается «институт эмиссаров с большими полномочиями» для проведения продовольственной политики на местах и установления более тесных связей с центром [27]. Закон от 25 марта и вышедшая 3 мая инструкция ужесточали ответственность за скрываемые хлебные запасы, подлежащие сдаче государству или отказ от сдачи видимых запасов. При обнаружении скрываемых запасов они подлежали отчуждению по половинной твёрдой цене, в случае отказа от добровольной сдачи видимых запасов они отчуждаются принудительно [28]. Без этой меры обойтись нельзя». Конфисковав кабинетские и удельные земли, он отложил вопрос о судьбе помещичьих имений до Учредительного Собрания. Постановлением от 7 июля «О приступлении к организации снабжения населения тканями, обувью, керосином, мылом и другими продуктами и изделиями первой необходимости», поручавшее министру продовольствия заготовку и распределение указанных продуктов [29]. В мае 1917 года Временное правительство организовало Министерство продовольствия, которое возглавил публицист А. Пешехонов , руководивший им с 5 мая до 25 сентября 1917. Он стремился осуществить хлебную монополию. Но попытки учёта излишков не имели видимых результатов в связи с отказом иногда и с применением силы населения от такого учёта [31]. Рост цен на рынке в 16-18 раз по сравнению с 1913 годом или в 5-6 раз по сравнению с предыдущим 1916 годом делал какие-либо добровольные действия производителей в отношении правительственной программы лишёнными всякой перспективы. Планы снабжения срывались, ситуация с продовольствием становилась всё тяжелее, а ответные меры правительства — всё более суровыми. Приказом министра продовольствия 25 июля 1917 года была запрещена частная доставка хлебных грузов — что на местах легко обходилось. С приходом С. Прокоповича , бывшего министром продовольствия в течение месяца до Октябрьской революции, линия вновь ужесточается. Но Прокопович так же не выполнил свою продовольственную программу, основывавшуюся на активном вмешательстве государства в экономику: установлении твёрдых цен, распределении продуктов, регулировании производства. Он требовал введения трудовой повинности, создания центра управления народным хозяйством, единого плана снабжения всех его отраслей. К осени Министерство продовольствия, в связи с очевидным провалом дела заготовки, основанном на предыдущей практике, частью осуществило, частью запланировало ряд других организационных мероприятий по заготовке продовольствия. Ими был введён институт особоуполномоченных с широкими полномочиями. Намечалось разделение заготовительной и распределительной функции губернских продовольственных органов, совместно с передачей больших полномочий органам местного самоуправления. Но эти начинания уже не были внедрены на местах Министерством продовольствия Временного правительства. Полной хлебной монополии внедрено не было — была лишь тенденция к ней, выразившаяся в довольно неудачной форме государственной монополии на хлебную торговлю. Проведение каких-либо мероприятий тормозилось моментально возникшей бюрократической структурой, параллельно существовавшим свободным рынком и активном противодействии объектов применения закона производителей и владельцев зерна.
В условиях полыхающей в стране гражданской войны, декретом СНК от 11 января 1919 г. Однако по мере распространения контроля большевиков над остальными территориями позднее продразвёрстка была осуществлена на Украине начало апреля 1919 , в Белоруссии 1919 , Туркестане и Сибири 1920. Вначале продразвёрстка распространялась на хлеб и зернофураж. В заготовительную кампанию 1919—20 она охватила также картофель, мясо, а к концу 1920 — почти все сельхозпродукты. Продовольствие изымалось у крестьян фактически бесплатно, так как денежные знаки, которые предлагались в качестве оплаты были практически полностью обесценены, а промышленные товары взамен изымаемого зерна государство предложить не могло в связи с падением промышленного производства в период войны и интервенции. Кроме этого зачастую при определении размера развёрстки исходили не из фактических излишков продовольствия у крестьян, а из потребностей в продовольствии армии и городского населения, поэтому на местах изымались не только имевшиеся излишки, но очень часто весь семенной фонд и сельхозпродукты, необходимые для питания самого крестьянина. Несмотря на то, что продразвёрстка позволила большевикам решить жизненно важную проблему снабжения продовольствием Красной Армии и городского пролетариата, запрет на свободную продажу хлеба значительно сократил товарно-денежные отношения. Это стало тормозить послевоенное восстановление экономики, а в сельском хозяйстве стали снижаться посевные площади, урожайность и валовые сборы.