Военное положение есть особый правовой режим деятельности органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, предусматривающий ограничение прав и свобод.
Особенности организация работы по морально-психологическому обеспечению боевой деятельности войск
Военное положение есть особый правовой режим деятельности органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, предусматривающий ограничение прав и свобод. Предназначено для студентов Военного учебного цен-тра, может быть полезным для преподавателей, аспирантов и соискателей, а также для офицеров, организующих военно-политическую работу. проведения; внесение корректив в текущие планы МПО в целях более полного удовлетворения интересов военнослужащих. Организация боевого информирования в особых условиях, в боевой обстановке, при проведении войсковых учений, полевых выходов. 1. Утвердить и ввести в действие с 1 июня 2022 г. Руководство по организации военно-политической работы в Вооруженных Силах Российской Федерации (приложение № 1 к настоящему приказу). Важное место в работе командиров, штабов, воспитательных органов Сухопутных войск отводится информационно-воспитательной работе в специальных операциях. Командир формирования ставит задачи по политической работе и отвечает за ее состояние. Непосредственную ответственность за организацию и состояние политико-воспитательной работы в формировании несет заместитель командира по политической части.
Что еще почитать
- Военно-политические аспекты операций многонациональных миротворческих сил на рубеже тысячелетий
- морально-психологическое обеспечение во
- Замминистра обороны рассказал о военно-политической работе в армии - МК
- II. Содержание и организация учебной, методической и военно-политической работы
- Глава третья. Политическая работа в боевой обстановке
Защита документов
6. Политическая работа в боевой обстановке это целенаправленная организаторская и идеологическая деятельность командиров. 7. Командир роты (батальона), несет также личную ответственность за политическую работу, воспитание. В военных организациях формированию организационной культуры во многом способствует военно-политическая работа (далее — ВПР), которая является государственной формой политического руководства Вооруженными Силами (далее — ВС). "37. Заместитель начальника гарнизона по военно-политической работе отвечает за организацию военно-политической работы. В дополнение к изложенному в статье 36 настоящего Устава он обязан. Применение вооруженных сил есть важная составная часть ведения войны специальными методами. В условиях естественного соперничества возрастает значение других сил и средств, используемых для достижения целей специальным методом. Вывод по теме: Политическая работа в боевой обстановке – это комплекс мероприятий, проводимых командирами, заместителями по политической части с целью достижения победы над врагом в любых условиях.
Формы и методы политического обеспечения боевых действий.
Особенности военно-политической и психологической работы (тогда называли партийно-политическая работа) на ЧАЭС. Первая и основная особенность. Задачи выполняли, в основе своей, солдаты и офицеры, призванные из запаса. Исходя из этого документа, органы военного планирования НАТО разрабатывают замысел операции, а затем и ее план. При этом в адрес подчиненных органов управления направляются директивные указания по организации планирования на соответствующем уровне. Приказом Министра обороны Российской Федерации № 803 от 28.12.2021 г. «Об утверждении Руководства по организации военно-политической работы в Вооруженных Силах Российской Федерации» (далее – Приказ 803) определены основные направления ВПР в ВС РФ. Особенности военно-политической и психологической работы (тогда называли партийно-политическая работа) на ЧАЭС. Первая и основная особенность. Задачи выполняли, в основе своей, солдаты и офицеры, призванные из запаса.
Организация оперативного планирования в НАТО (2014)
Степень усвоения личным составом Вооруженных Сил знаний по ВПП оценивается по четырехбалльной системе. Учет успеваемости по ВПП ведется в журналах учета боевой профессионально-должностной, должностной подготовки. На занятиях по ВПП за устные и письменные ответы по основным и дополнительным вопросам семинара или беседы, выступления с рефератом, выполнение практических заданий военнослужащие Вооруженных Сил получают индивидуальные оценки. Для подготовки к занятиям руководителям учебных групп ВПП предоставляется 4 часа служебного времени в неделю. В воинских частях с руководителями учебных групп ВПП проводятся не менее одного раза в месяц двухчасовые инструктивно-методические занятия, а в соединениях и воинских частях перед началом каждого периода обучения - двухдневные учебно-методические сборы под руководством заместителей командиров начальников воинских частей по военно-политической работе. Командиры начальники воинских частей утверждают планы сборов, а также ставят задачи на очередной учебный период год участникам сбора по повышению роли ВПП в поддержании боевой готовности, боевой подготовке, укреплении правопорядка и воинской дисциплины. Состояние ВПП в ходе инспекторских, контрольных комплексных проверок проверяется в соответствии с требованиями Порядка проведения проверок в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 24 декабря 2015 г.
Вопросы для проверки знаний личного состава Вооруженных Сил по ВПП методом тестирования разрабатываются Главным военно-политическим управлением Вооруженных Сил, военно-политическими органами видов и родов войск Вооруженных Сил, военных округов. В ходе контрольных проверок по отдельным вопросам ВПП включается в перечень основных предметов обучения, подлежащих обязательной проверке в соединениях, воинских частях всех видов и родов войск Вооруженных Сил и войск, не входящих в виды и рода войск Вооруженных Сил. Состав соединений, воинских частей и подразделений, привлекаемых к контрольной проверке по отдельным вопросам, содержание контрольных занятий по ВПП определяются программой планом проверки, утверждаемой должностным лицом, возглавляющим проверку, в соответствии с правовыми актами Министерства обороны.
На аудиторию производят благоприятное впечатление выдержанность, жизнерадостность лектора, его уверенность в своих знаниях. Это настроение, как правило, передается и слушателям. Поскольку подготовка лекций требует глубоких знаний и времени, обычно 7-10 дней и более, они читаются опытными лекторами в масштабе батальона и выше. В ротах они проводятся нечасто, и если в подразделении будут прочитаны в течение месяца 1-2 лекции, то этого вполне достаточно. При планировании воспитательной работы на месяц можно подобрать необходимую тему лекции с учетом запросов личного состава, договориться с лектором и пригласить его в роту для выступления перед воинами. Доклад как форма устного выступления Доклад - это устное выступление, в котором излагается содержание того или иного руководящего документа, освещаются вопросы практической деятельности, дается анализ состояния дел и ставятся конкретные задачи. В связи с этим, общей особенностью подготовки доклада является глубокое и всестороннее изучение не только необходимой литературы, но и состояния дел в подразделении, части, анализ фактического материала. В практике воспитательной работы, в зависимости от целей и состава аудитории, с докладами выступают: на собраниях личного состава подразделения. Здесь командиры, офицеры структур по работе с личным составом ставят практические, деловые вопросы, объединенные в общую тему, анализируют итоги работы воинов за определенный период боевой и специальной подготовки, обобщают передовой опыт отдельных военнослужащих, коллективов, рассматривают недостатки и вскрывают их причины, ставят конкретные задачи по их устранению; на торжественных собраниях, посвященных определенной знаменательной дате или всенародному празднику. В этом случае доклад носит призывной характер, в нем дается оценка торжественной даты, краткий исторический обзор, характеристика современного международного и внутреннего положения страны, популяризируются достижения воинского коллектива и отличников учебы, кратко говорится об основных недостатках в учебе, ставятся конкретные задачи; на теоретических, методических, научно-технических конференциях. Ставят цель сделать научно теоретически и практически обоснованное сообщение по определенной теме и внести конкретные предложения. Методика выступления с докладом в основном та же, что и методика подготовки и чтения лекции. Однако вместо вопросов в докладе чаще всего стоят разделы или направления, которые составляют структуру доклада. При подготовке к докладу еще большее значение приобретает глубокое, всестороннее изучение фактического материала, отбор наиболее важных и достоверных примеров как базы для общения и выводов. Докладчику нужно определить, что воинам может быть известно, что они услышат впервые. Это новое, а также обобщение и выводы по известным фактам и представляют для них наибольший интерес. Нужно помнить, что серьезный ущерб делу приносит использование недостаточно достоверных фактов, а также необоснованных прогнозов. В ходе доклада при изложении основных вопросов рекомендуется использовать соответствующие цифровые таблицы, схемы, диаграммы и другие средства наглядности, что позволяет повышать образность, доходчивость и эффективность данного выступления. По времени продолжительность доклада значительно меньше лекции и составляет, как правило, 30-50 минут. Докладчику во всех случаях необходимо следить за отведенным ему регламентом. Групповая беседа - активная форма общения с военнослужащими Характерное отличие групповой беседы от других форм воспитательной работы в том, что в ней активную роль играют слушатели. Во время беседы ведется двусторонний разговор, в ходе которого слушатели отвечают на вопросы, задают их руководителю, высказывают свои мнения. Конечно, непринужденная беседа не должна проводиться вообще, без всякой целевой установки. Она лишь тогда приносит желаемый результат, когда целенаправленна и подводит собеседников к определенному выводу. Важно при этом, чтобы люди ничем не были связаны, спрашивали обо всем, что их интересует, и не чувствовали, что руководитель пришел с определенной целью. Беседа отличается большой гибкостью. Ее с успехом можно использовать в любых условиях обстановки, в большом и малом воинском коллективе. Беседа является наиболее доступной, доходчивой формой воспитательной работы и меньше других зависит, например, от уровня образования, жизненного опыта, национальных особенностей военнослужащих и т. Ведущая роль здесь принадлежит руководителю, который строго придерживается избранной темы, добивается глубокого разъяснения всех вопросов и делает выводы по каждому вопросу и по теме в целом. Периодичность проведения бесед не установлена, но опыт показывает, что они проводятся в каждом подразделении со всеми категориями военнослужащих по несколько раз в месяц. Тематика их обширна и разнообразна, как обширен и разнообразен круг интересов и запросов воинов. Нет такой проблемы политического, военного, экономического или морально-этического характера, которой не интересовались бы воины. Уметь быстро откликаться на их запросы, выбрать тему для разговора -в этом одно из условий успеха беседы. Обычно темы подсказывает сама жизнь. Они определяются в зависимости от конкретно складывающейся обстановки и проводятся по вопросам, которые в наибольшей степени волнуют воинов в данный момент. Беседы по наиболее важным и актуальным темам, как правило, намечаются заранее и включаются в планы воспитательной работы, но бывает и так, что тему для беседы подсказывают сами военнослужащие или предстоящие события. Но в любом случае при выборе темы для беседы руководитель ставит перед собой задачу расширить знания воинов, разъяснить волнующие их вопросы, мобилизовать их на образцовое выполнение задач, стоящих перед частью, подразделением. Непременным требованием к беседе является ее тесная связь с жизнью, а содержание и действенность ее в решающей степени зависят от уровня теоретической подготовки, методических навыков руководителя. Готовясь к проведению беседы, руководитель должен изучить необходимую литературу по данной теме, сделать соответствующие выписки основных мыслей, цифр, фактов и т. Вместе с тем, он тщательно продумывает содержание и план предстоящей беседы и методику ее проведения, а также определяет, какие и как будет использовать факты, примеры, цифры, литературные образы, наглядные пособия, технические средства, пословицы, поговорки, сравнения и т. Когда у руководителя сложится определенный план, он приступает к подготовке ее текста или тезисов. Структурно каждая беседа состоит из трех частей: вступления, основной части и заключения. Чтобы составить развернутый план беседы, необходимо каждый вопрос расчленить на более мелкие, детальные подвопросы, расположенные в логической последовательности в зависимости от содержания данной темы. Какова методика проведения беседы? Единого рецепта нет и не может быть, так как беседа зависит от многих обстоятельств: от уровня подготовки руководителя и его мастерства, от характера и содержания темы, подготовки слушателей, условий, в которых проводится беседа и т. Но весьма важное значение имеет начало беседы: речь надо начинать прямо с существа дела или с чего-либо интересного, что привлечет внимание слушателей. В ходе беседы руководитель может использовать специально подготовленные наглядные пособия, диафильмы, диапозитивы, рисунки. При проведении беседы надо стремиться к установлению тесного контакта со слушателями и созданию непринужденной товарищеской обстановки. Успех беседы во многом зависит от умения руководителя вовлечь слушателей в обсуждение затронутых вопросов. Вместе с тем, обстановка иногда не позволяет в ходе беседы развернуть обмен мнениями и поэтому руководитель ограничивается только своим выступлением, информирует слушателей по какому-то одному или нескольким вопросам, событиям, фактам. Перед слушателями необходимо держать себя просто, свободно, непринужденно. В ходе беседы нужно использовать мимику, жесты, но не увлекаться ими. Весьма важное значение имеет речь руководителя. В ходе беседы недопустимо говорить монотонно. Нужно четко произносить каждое слово, каждую фразу, меняя темп речи и интонацию голоса. Особенно руководителю необходимо следить за речью, которая должна быть культурной, грамотной, четкой, доходчивой. При этом нельзя забывать о том, что чрезмерная перегруженность беседы цитатами, цифрами, таблицами делает речь руководителя трудно воспринимаемой аудиторией. Не следует увлекаться иностранными словами. Важное значение в беседе имеет ее заключительная часть. В ней суммируется, обобщается все сказанное, четко и ясно формулируются выводы. В ходе беседы слушатели могут поставить ряд вопросов, на которые руководитель отвечает сразу или в конце беседы. На некоторые вопросы он может дать ответить самим слушателям. Возможно, об отдельных вопросах придется проинформировать старших начальников, а их решения сообщить личному составу. Необходимо также дать оценку мнениям, высказанным в ходе беседы, убедительно изложить правильное понимание данного вопроса. Итак, групповая беседа является одной из важнейших форм воспитательной работы. Она играет большую роль в воспитании личного состава, в мобилизации его усилий на дальнейшее повышение боевой готовности подразделения, части, укрепления в них воинской дисциплины и порядка. Несмотря на кажущуюся простоту и несложность, проведение беседы требует большого труда, умения доходчиво вести разговор с людьми, убеждать их страстным словом, звать на выполнение стоящих задач. Индивидуальная беседа - основная форма общения с подчиненными Индивидуальная беседа - это разговор одного лица с другим. Предназначается она для одного человека и позволяет всесторонне рассмотреть его проблемы, ответить на все интересующие его вопросы, дать советы и рекомендации. Это наиболее распространенный, гибкий и действенный метод воспитательной работы с людьми, который широко применяют командиры и офицеры структур по работе с личным составом. Обобщение опыта проведения подобных собеседований показывает, что успех во многом зависит от методики их ведения и соблюдения командиром, офицером-воспитателем педагогических правил. Выделим наиболее важные из них: Тщательность подготовки к собеседованию. Создание непринужденности беседы. Творческий характер собеседования. Воспитывающий характер собеседования. Нецелесообразность ведения записей в ходе собеседования. Командирам, офицерам-воспитателям приходится проводить индивидуальные беседы с различными категориями военнослужащих в самых различных условиях и по самым различным вопросам, причем не всегда можно предвидеть, как поведет себя собеседник во время беседы, как она сложится и каким будет ее результат. Поэтому проведение индивидуальной беседы требует серьезной подготовки, разносторонних знаний, умения говорить с людьми и педагогического такта. Глубоко заблуждаются те, кто считает, что проведение индивидуальной беседы - дело простое и не требует серьезной подготовки. Содержание и объем подготовки к индивидуальной беседе зависят от многих обстоятельств, в том числе от темы и цели беседы, наличия времени, условий подготовки и проведения беседы и индивидуальных особенностей военнослужащих. Они могут проводиться как по планам воспитательной работы, так и внепланово, по мере необходимости. Если беседа предусмотрена заранее, то к ней нужно тщательно готовиться. Во время подготовки к индивидуальной беседе необходимо определить тему и цель беседы: изучить состояние дел по вопросам, затрагиваемым в беседе; продумать содержание беседы и решить, с чего начать ее, какие ставить вопросы, учесть возможные вопросы военнослужащего и быть готовым к ответу на них. Методика проведения беседы может быть самой различной. В каждом случае необходим учет конкретной обстановки и творческий подход. Но вместе с тем можно рекомендовать некоторые общие правила, приемы, способствующие успеху индивидуальной беседы. Прежде всего, нужно стремиться к созданию непринужденной обстановки, располагающей к взаимному доверию и откровенности, держать себя просто, естественно. Возможно, в начале беседы следует поинтересоваться состоянием здоровья, самочувствием собеседника, узнать о вестях из дома и т. В ходе беседы недопустимо показывать свое превосходство в знаниях, опыте, служебном положении. Не следует поучать собеседника, надо стремиться проводить беседу в спокойном, доброжелательном гоне. Тем более, недопустимы грубость, окрики, оскорбления, угрозы, чем бы они ни мотивировались. Вместе с тем не допустимо заигрывание с военнослужащими, заискивание и отступление от принципиальных позиций. Если нет каких-либо оправдывающих обстоятельств, то надо называть вещи своими именами, давать принципиальную оценку фактам и событиям, говорить правду, как бы она ни была тяжела. В любой беседе нужно стремиться убедить собеседника. А этого можно добиться только тогда, когда командир, офицервоспитатель сами глубоко убеждены в правоте своих слов. Готовые книжные фразы, как бы они ни были хороши и правильны, в индивидуальном разговоре, как показывает практика, не дают должного эффекта. Бывают случаи, когда командиру или офицеру-воспитателю приходится проводить незапланированную ранее беседу, когда военнослужащий обращается сам с тем или иным вопросом. В этом случае следует сразу отвечать на поставленные вопросы, если, конечно, на них можно ответить. В противном случае пообещать разобраться с вопросом и дать исчерпывающий ответ. Перед беседой командиру, офицеру-воспитателю важно знать следующие данные о личности военнослужащего: а общие биографические сведения дата рождения, состав семьи, образование, национальность, трудовая и общественная деятельность до призыва ; б профессия и материальное положение родителей, жены, наличие переписки с ними. Также полезно знать, служили ли в армии отец, братья или другие родственники собеседника, участвовали ли они в боях, какие имеют награды, сколько лет они служили и т. Если беседа предстоит с солдатом, призванным на военную службу не со сверстниками, то надлежит выяснить причины отсрочек от призыва: болезнь, семейное положение, продолжение образования. Указанные данные могут быть получены при ознакомлении с учебно-послужной и служебной карточками военнослужащего, в беседе с его непосредственными и прямыми начальниками, в необходимых случаях врачом части. Кроме того, надо знать и учитывать конкретную обстановку в части, подразделении, состояние воинской дисциплины. Одним словом, воспитатель, готовясь к беседе, должен основательно проанализировать служебную и общественную деятельность воина. Такая предварительная подготовка дает возможность получить довольно полное представление о личности военнослужащего, сильных и слабых сторонах его характера. Одновременно с этим полученные данные позволяют увидеть тенденцию развития личности, выработать план и основное содержание предстоящей беседы. Приступая к беседе, необходимо назвать себя, сообщить цель встречи с собеседником. Индивидуальную беседу можно проводить практически в любом месте. Желательно ее проведение наедине с собеседником, т. Время проведения индивидуальной беседы должно быть выбрано с таким расчетом, чтобы она проходила без спешки, не захватывала времени приема пищи и отдыха, не отрывала солдата от интересного для него занятия. Некоторые особенности имеет индивидуальная беседа с недисциплинированными воинами. Беседа должна проводиться непринужденно, с большим тактом. Важно найти контакт с подчиненным, расположить к себе и активно вести ход его мыслей в желаемом направлении. Всем видом, содержанием всего разговора надо дать почувствовать солдату, что его поведением командир обеспокоен, что желает ему добра. Беседу лучше начать с вопроса к собеседнику, как у него идет служба, каковы планы на будущее, что он собирается делать после увольнения из армии. Обращаться к собеседнику следует официально по фамилии например, товарищ Васильев , а не по имени, и только на вы, подчеркивая этим, уважение к нему, как того требует Устав внутренней службы. В ходе разговора, обмена мнениями постепенно подводить собеседника бояться возражений собеседника. Надо стараться понять и дать правильную к главному вопросу - почему он стал на путь нарушения воинской дисциплины, почему не может служить так, как большинство воинов. Не следует оценку его суждениям. В беседе весьма важно дать возможность солдату высказаться полностью. Это позволит увидеть отношение воина к себе, другим людям, своим поступкам, еще глубже и полнее познать его индивидуальную психологию, сильные и слабые стороны. Возможно, в беседе он сообщит о допускавшейся в отношении его несправедливости, нарушении его прав и законных интересов. Если будет сделано такое заявление, то следует проверить и принять меры к устранению нарушений. Понимая человека, с которым беседуешь, зная его настроение и интересы, следует убеждать его не высокопарными фразами, цитатами об обязанностях, которые он, возможно, сам хорошо знает. Нужно убеждать на простых жизненных примерах и фактах. Очень важно в беседе убедить, доказать, подвести солдата к мысли о том, что причины имеющихся недостатков кроются в нем самом. Обосновывать и убеждать в этом солдата следует весьма тактично, вежливо, доброжелательно, но вместе с тем принципиально и твердо. Не следует прибегать к насмешке, назидательному, грубому тону, показывать хоть какое-то превосходство над солдатом, выражать недоверие к его силам, тем более допускать угрозу. Это, как правило, обрекает беседу на неудачу. Если в беседе командиру, офицеру-воспитателю удалось достичь осознания военнослужащим своего неуставного поведения и глубокого раскаяния в этом, то следующим важным моментом является совместное определение путей и средств коренного улучшения воинской дисциплины. Но здесь не следует ставить много задач. Прежде всего, важно определить, где в поведении военнослужащего самое уязвимое место. И если это одна из первых бесед с подчиненным, то необходимо отметить, скажем, какие привычки и какими способами следует формировать, а от каких и каким способом следует избавиться.
Слайд 48 Мобилизационная подготовка является видом боевой подготовки командиров, штабов и других органов управления, воинских формирований и отдельных военнослужащих различных категорий, принимающих участие в выполнении задач подготовки и проведения отмобилизования. Она проводится с использованием традиционных и специфических мобилизационные сборы и учения форм занятий. Подготовка районов, пунктов и маршрутов отмобилизования включает проведение той части работ по их подготовке, которую можно осуществить заблаговременно. Запасы вооружения, военной и специальной техники ВВСТ , продовольствия, вещевого имущества и других материальных средств создаются в частях и соединениях в соответствии с директивными нормами, мобилизационными задачами и штатами воинской части. Они хранятся в специальных хранилищах и помещениях складов отдельно от запасов текущего довольствия, а их техническое обслуживание освежение проводится с установленной периодичностью. Слайд 49 - персональным отбором и изучением моральных и деловых качеств, уровня военной подготовки граждан, пребывающих в запасе, при предназначении их на должность; - наиболее целесообразным распределением по подразделениям, экипажам, расчетам специалистов, определяющих боеспособность подразделений, на соответствующие должности согласно штатам военного времени строго по имеющимся военно-учетным специальностям; изучением техники, поступающей из организаций, контролем за ее техническим состоянием и соответствием штатному предназначению. Изучение граждан, пребывающих в запасе, и техники организаций планируется на год, по месяцам, в период проведения мобилизационной недели, в дни, установленные Командующими войсками военных округов по документам воинской части, по документам военного комиссариата и личным общением, с таким расчетом, чтобы в течение года были изучены все приписанные граждане включая резерв команд , техника организаций и сделано заключение об их соответствии штатному предназначению. Личным общением должен быть изучен каждый офицер запаса. Главной целью изучения является повышение качества укомплектованности соединений, воинских частей и организаций личным составом. Слайд 50 Основными задачами изучения считать: - уточнение предназначения личного состава запаса и техники организаций соответствие военно-учетной специальности, должности, образца вооружения и техники, на которой гражданин проходил военную службу военные сборы той специальности, должности и образцу вооружения и техники, на которую он предназначен ; - уточнение места жительства, места работы и антропометрических данных граждан, пребывающих в запасе; - отбор граждан, пребывающих в запасе, на замену убывающих и требующих замены по результатам контрольного оповещения и изучения; - личные встречи с гражданами, пребывающими в запасе, по месту жительства или работы с целью изучения их моральных и деловых качеств; - проверку технического состояния приписанной техники организаций; - отбор предназначенных граждан на военные сборы и тренировочные занятия. Слайд 51 Для изучения, как правило, отводится два дня мобилизационной недели каждого месяца: - в первый день - проводится изучение мобилизационных ресурсов по документам в воинской части приписные карты, списки отобранных машин и водителей ; - во второй день - на основании выявленных несоответствий в предназначении граждан по военно-учетным специальностям ВУС или должностям несоответствие ведомости допускаемой замены , представители изучающей стороны воинской части, организации в комплектующих военных комиссариатах отбирают из свободных остатков ресурсов граждан, имеющих необходимую военно-учетную специальность или должность. Производят замену в предназначении с выпиской новых приписных карт на вновь предназначенных граждан. Замененные приписные карты уничтожаются на месте установленным порядком. По документам военных комиссариатов личным делам, послужным картам офицеров запаса, учетным карточкам проверяется их соответствие данным приписных карт. Во всех учетных документах на личный состав запаса делается отметка об изучении. В это же время предназначенные граждане изучаются и личным общением по месту жительства в военном комиссариате или месту работы. Даты изучения личным общением согласовываются за 15 дней до срока изучения. Слайд 52 Изучение предназначенной техники организаций, контроль за ее техническим состоянием должностными лицами соединений, воинских частей и организаций проводится с целью уточнения: - степени укомплектованности воинской части подразделения автомобильной, дорожно-строительной и подъемно-транспортной техникой; - технического состояния автомобильной, дорожно-строительной и подъемно-транспортной техники, ее соответствия по типам и маркам штатному предназначению с учетом требований «Ведомости допускаемой замены»; - полноты укомплектованности комплектами запасных частей, инструментом и принадлежностями; полноты укомплектованности сиденьями для перевозки личного состава, дугами и тентами; учета техники, предназначенной на укомплектование до штатной емкости и грузоподъемности; - запаса хода техники до капитального ремонта; - сроков прибытия техники в воинскую часть подразделение.
Научно-практический семинар стал площадкой для обсуждения важных вопросов организации военно-политичекой работы между практиками и учеными. С приветственным словом к участникам обратился начальник военного института, кандидат юридических наук, генерал-майор Кийко Андрей Юрьевич. Начальник института подчеркнул, что тематика конференции чрезвычайно актуальна в условиях современного информационного противоборства, а результаты работы участников семинара будут использованы в образовательной деятельности при подготовке будущих офицеров. В работе семинара принял участие генерал-майор Ермаков Денис Петрович, заместитель командующего Северо-Западным ордена Красной звезды округом войск национальной гвардии по военно-политической работе.
Формы и методы политического обеспечения боевых действий.
При разработке любых планов действий очень важно обладать четким пониманием данных условий, без чего нельзя обеспечить сосредоточение усилий. В интересах получения ожидаемого результата участникам операции должны быть поставлены конкретные, четко сформулированные задачи. В ходе совместных операций командующие командиры организуют взаимодействие с гражданскими структурами. Основные элементы потенциала - это ключевые факторы, определяющие боеспособность противоборствующих сторон. Кроме того, их можно рассматривать как совокупность характеристик и возможностей войск сил , а также особенностей местности, которые позволяют захватить инициативу, получить преимущество в соотношении сил и средств или в морально-психологической сфере. Подавление или нейтрализация основных элементов потенциала противника способствует достижению поставленных целей. Кроме выявления основных составляющих потенциала противника не менее важно определить собственные возможности для оценки их уязвимости и обеспечения защиты. Первичный их анализ нуждается в непрерывной корректировке в ходе планирования и проведения операции. Эффект подразумевает собой результат одного или нескольких действий, который оказывает влияние на материальное или поведенческое состояние системы элементов системы и способствует достижению одного или более критических пунктов решающих условий. Критический пункт - это точка во времени, в пространстве либо информационной среде, от которой зависит возможность эффективного использования основных элементов потенциала как своего, так и противника. Решающее условие - это сочетание обстоятельств, событий или явлений, эффект от которых позволяет получить значительное преимущество над противником либо внести существенный вклад в достижение целей операции.
Такое условие определяется в процессе изучения основных элементов потенциала противника, а их создание происходит в процессе скоординированных действий различных структур, зачастую разделенных во времени и в пространстве. Вариант проведения операции - одна из возможных комбинаций воздействия на основные элементы потенциала в ходе операции путем обеспечения решающих условий во времени и пространстве. Варианты проведения операции образуют взаимосвязи не обязательно последовательные во времени и пространстве между решением задач по воздействию на те или иные решающие пункты достижением тех либо иных решающих условий и соответствующим состоянием основных элементов потенциала. Установка последовательности действий в рамках военной операции или кампании представляет собой механизм реализации определенных мероприятий в целях достижения большей вероятности успеха в подавлении либо нейтрализации основных элементов потенциала противника. Как правило, в рамках операции эффективнее осуществлять одновременные многовариантные действия всех элементов группировки, направленные на достижение единого результата, что подавляет способность противника к сопротивлению. Как только будет определена полная последовательность действий, командующий может принять решение о разделении военной операции на соответствующие этапы. Этапы операции. Цель разделения военной операции на этапы заключается в обеспечении непрерывности и высокого темпа действий во избежание ненужных оперативных пауз. Эти этапы выполняются последовательно начало очередного зависит от успешного завершения предыдущего , но могут также накладываться друг на друга, что наиболее характерно для миротворческих операций. Планирование действий в особых условиях.
Последствия, которые оказались более благоприятными, чем прогнозировалось, могут использоваться для дальнейшего развития успеха, в противном случае не исключено возникновение рисков, требующих определенных действий для их нейтрализации. При этом успех операции зависит, во-первых, от способности предвидения последствий, а во-вторых, от предварительной разработки возможных вариантов действий при том или ином результате. Кульминационный момент предел возможностей может наступить в ходе как оборонительных, так и наступательных действий. В процессе наступления он означает, что боевой потенциал наступающих войск сил уже не выше, чем у обороняющихся, в результате чего первые должны будут перейти к обороне, иначе существует риск поражения в случае контрнаступления противника. Достижение обороняющимися войсками силами кульминации означает, что они более не имеют возможности предпринимать контрнаступательные действия или успешно обороняться и при угрозе поражения вынуждены отступать либо выводить войска из боя. Правильная идентификация кульминационного момента позволяет развить успех действий или избежать отрицательных последствий путем планирования оперативных пауз. Последовательность действий и деление операции на этапы должны обеспечить уверенность в том, что действия войск сил противника достигли кульминации раньше, чем своих целей, а действия своих войск сил достигли цели задолго до этого момента. Оперативная пауза это временное прекращение боевых действий в ходе операции во избежание риска возникновения кульминационного момента, а также для восстановления боеспособности войск сил , которые будут участвовать в следующем этапе операции. Поскольку боевые действия не могут вестись непрерывно, возникает необходимость в периодических паузах, в то время как инициатива действий будет сохраняться за счет использования других способов воздействия, возможно, в другой оперативной среде.
В их обязанности входят доклады вышестоящему командованию о МППС подчиненного личного состава его настроениях , состоянии правопорядка и воинской дисциплины в подчиненных воинских частях и подразделениях. Штабы органы военного управления также наделены определенными полномочиями в области ВПР. Они обеспечивают согласованность планирования повседневной деятельности, оперативной и боевой подготовки учебного процесса и мероприятий ВПР, организуют деятельность органов военного управления по поддержанию уставного порядка, комплектованию подразделений экипажей, расчетов , дежурных смен и караулов с учетом результатов профессионального психологического отбора и рекомендаций военных психологов и других должностных лиц военно-политических органов. Кроме того, штабы на основе анализа МППС личного состава, состояния правопорядка и воинской дисциплины в воинских частях вносят предложения и участвуют в реализации мер по их укреплению. Начальники родов войск, специальных войск и служб в свою очередь отвечают за МППС подчиненного личного состава, состояние правопорядка, воинской дисциплины, участвуют в организации и проведении мероприятий ВПР в подчиненных воинских частях и подразделениях. В их обязанности входит забота о качестве выполнения задач различных видов обеспечения, способствующих поддержанию высокого уровня МППС, правопорядка и воинской дисциплины личного состава. Основным субъектом в системе ВПР в ВС РФ наряду с командирами начальниками являются военно-политические органы и должностные лица, призванные реализовывать ее цели и задачи, организовывать и проводить мероприятия в подразделениях и частях. Они, как и другие органы военного управления, обладают разветвленной иерархической структурой. Центральная должностная фигура среди них — заместитель командира по ВПР подразделения части, соединения как непосредственный организатор и проводник всех форм и методов ВПР в войсках силах. Объекты системы ВПР Следует подчеркнуть, что целевая функция системы всегда направлена на объекты системы ВПР, что предполагает их определение и характеристику. Войсковой опыт показывает, что наиболее целесообразно выделить пять групп объектов системы ВПР. Первая, наиболее массовая группа объектов — различные категории личного состава войск сил — офицеры, прапорщики мичманы , сержанты старшины и рядовой состав, проходящий службу по призыву и на контрактной основе, а также гражданский персонал. Всем им присущи определенные социально-политические и групповые морально-боевые, профессиональные и психологические особенности. Вторая группа объектов — воинские коллективы, которые могут быть дифференцированы по решаемым задачам, роду войск, численности, предназначению, воинским специальностям, уровням подготовки, опытности и т. К третей группе объектов относятся решаемые боевые и специальные задачи, конкретные виды деятельности и формы применения войск сил , например, боевое дежурство, несение караульной службы, тактические учения, боевая подготовка, контртеррористические и миротворческие операции и т. Четвертую группу объектов составляют семьи военнослужащих, гражданского персонала и население в местах постоянной дислокации подразделений и частей или в районах выполнения поставленных задач по предназначению. Данная категория граждан чрезвычайно чувствительна к динамике военно-политической обстановки и существенно влияет на морально-психологический климат в местах проживания или нахождения военнослужащих, проходящих службу по контракту. К пятой группе объектов специалисты относят войска и население противника в случае ведения боевых действий на его территории. Не только опыт прошедших войн и военных конфликтов, но и боевой опыт участия российской группировки войск в проведении операций в Сирии красноречиво убеждает в том, что ВПР в боевых условиях обязательно распространяется на эти социальные объекты и решает ряд специальных задач. В части организации военно-политической работы в ВС они осуществляют ВПР в ходе повседневной деятельности войск сил , а также оперативной и боевой подготовки войск сил , боевого дежурства боевой службы , караульной и внутренней дежурной, вахтенной служб, выполнения войсками силами боевых учебно-боевых задач и др. В условиях специальной военной операции Организацию и проведение военно-политической работы в ходе специальной военной операции СВО обеспечивают специалисты военно-политических органов всех уровней управления. Многие из них награждены государственными наградами, из них — восемь Героев Российской Федерации: полковник Бровко Е. В рамках военно-политической пропаганды и агитации военно-политические органы организуют и проводят военно-политическую подготовку и военно-политическое информирование личного состава, а также осуществляют подготовку агитационно-пропагандистских материалов по разъяснению личному составу государственной внутренней и внешней политики, мероприятий строительства и подготовки ВС, организации военно-политической работы и др. Военно-политическими органами в зоне проведения СВО обеспечено ежедневное централизованное военно-политическое информирование личного состава. Организован выпуск в группировках войск сил ежедневных информационных бюллетеней, газет военных округов, дивизий и бригад, еженедельной газеты ГВПУ ВС «На страже мира». Систематически изготовляются и направляются в группировки войск сил более 100 видов мотивирующих листовок-плакатов, брошюр, памяток и буклетов различных форматов. С начала проведения специальной военной операции на постоянной основе в группировки войск сил личному составу доставляются газеты «Красная звезда», «Московский комсомолец», «Российская газета», «Комсомольская правда», а также региональные газеты из 83 субъектов РФ. Для обеспечения военно-политической работы непосредственно в боевых порядках организовано приобретение и поставка в войска планшетных компьютеров, содержание которых систематически обновляется. Министерством обороны РФ реализуется комплекс мер по пропаганде подвигов военнослужащих и сохранению памяти об участниках специальной военной операции, в средствах массовой информации систематически размещаются примеры мужества и героизма участников СВО. С целью повышения мотивации военнослужащих, формирования общественной поддержки войск во взаимодействии с Администрацией Президента Российской Федерации в рамках акции «Мы вместе с нашей Армией! В их состав включены известные политики более 50 депутатов Государственной думы , представители общественности, спортсмены, деятели культуры и искусства Николай Басков, Олег Газманов, Александр Маршал и др. В рамках военно-патриотической работы осуществляется деятельность по реализации государственных программ патриотического воспитания граждан РФ, их подготовка к военной службе и военно-патриотическая работа с населением. На системной основе реализуется комплекс мер по совершенствованию допризывной подготовки и военно-патриотического воспитания молодежи. Важное значение в этой работе принадлежит движению «Юнармия». Юнармейцы активно поддерживают участников специальной военной операции. В рамках акции «Письмо солдату» военнослужащими получено более 10 млн детских писем и посылок с поделками. В ходе занятий «Разговоры о важном» на постоянной основе проводятся уроки мужества с участием юнармейцев.
Главными отличительными особенностями организации управления органами внутренних дел в особых условиях являются: особый правовой режим; создание новых структурных образований, системы управления и связи, а также привлечение дополнительных сил и средств и проведение в ряде случаев специальных операций. Так, при отдельных событиях чрезвычайного характера, таких как стихийные бедствия, эпидемии, эпизоотии, крупные аварии и катастрофы, массовые беспорядки, и в некоторых других случаях устанавливается специальный правовой режим. Это осуществляется в целях поддержания и восстановления общественного порядка, защиты населения и его здоровья, охраны собственности, оказания помощи пострадавшим и обеспечения необходимых условий для перехода к нормальной жизни. Кроме того, специальный правовой режим устанавливается государством посредством издания специальных нормативных правовых актов. Поэтому управленческая деятельность органов внутренних дел осуществляется в строгом соответствии с этими актами и включает в себя перечень сугубо специальных организационных мероприятий, направленных на выполнение поставленных задач. Основы организации управления органами внутренних дел в особых условиях. Планирование действий органов внутренних дел в особых условиях Для обеспечения готовности и эффективных действий органов внутренних дел в особых условиях создается оперативный штаб, возглавляемый начальником полиции территориального органа МВД России при выполнении задач, отнесенных к компетенции территориальных органов МВД России. Кроме того, создаются специальные подразделения из личного состава органов внутренних дел и внутренних войск специальный сводный отряд , формируются специальные группы. Для успешного решения задач, возникающих в особых условиях, привлекаются дополнительные силы и средства близлежащих территориальных органов МВД России, соединения и воинские части подразделения оперативного назначения и специальные моторизованные воинские части внутренних войск МВД России, части подразделения патрульно-постовой службы полиции, отряды мобильные особого назначения, отряды специального назначения, специальные отряды быстрого реагирования. Для обеспечения эффективных действий территориальных органов МВД России в особых условиях создаются специальные пункты управления, определяется порядок их работы и разрабатывается особая схема связи, включающая расписание связи и условия ее осуществления, правила обмена информацией, расчеты технических средств связи. Кроме того, организуется взаимодействие[68] всех сил и средств. В отдельных случаях необходимым и эффективным средством нормализации оперативной обстановки в особых условиях является специальная операция, под которой понимается комплекс оперативных, разведывательных, режимных, войсковых или иных мероприятий и действий, осуществляемых органами внутренних дел, внутренними войсками в зависимости от обстановки и другими взаимодействующими органами по единому замыслу под руководством руководителя оперативного штаба. Порядок подготовки и проведения специальной операции регламентируется специальными нормативными правовыми актами. Управление любым объектом, в том числе силами и средствами органов внутренних дел в особых условиях, включает, как известно, три базовых элемента: целеполагание выбор решения, стратегии ; создание или выбор механизма, методов достижения целей выбор средств решения или реализации стратегии , включая организационные и правовые методы; обратную связь, обеспечивающую контроль исполнения принятых решений. Применительно к особым условиям целью управления является обеспечение: безопасности населения, народнохозяйственных объектов, органов государственной власти при возникновении и реализации угрозы жизни, здоровью граждан, их материальным ценностям и собственности; территориальной целостности государства и его суверенитета ; собственности государства и общественных организаций. Реализация указанной цели предполагает решение следующих поставленных задач и соответствующих им стратегий управления: предотвращение причин возникновения особых условий; предотвращение возникновения данных условий; максимально возможные по масштабам и быстроте смягчение ослабление и ликвидация их последствий. На центральный аппарат МВД России, как на штаб отрасли в особых условиях, возлагаются задачи обеспечения правового режима чрезвычайного или военного положения,[69] организации участия региональных и местных органов внутренних дел в проведении карантинных мероприятий во время эпидемий и эпизоотий, массовых беспорядков, проведении региональных и иных крупных операций и мероприятий, а также при иных чрезвычайных обстоятельствах и ситуациях. В рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций РСЧС на Министерство внутренних дел Российской Федерации возложено осуществление таких задач, как обеспечение общественного порядка и охраны материальных и культурных ценностей при чрезвычайных ситуациях. Важнейшим организующим началом, влияющим на состояние готовности органов внутренних дел к выполнению задач в особых условиях, являются планы действий органов внутренних дел в особых условиях. Необходимость заблаговременной разработки таких планов вызывается тем, что в быстро меняющейся обстановке трудно своевременно и четко реагировать на ее осложнение без заранее разработанных схем действий. Такие планы позволяют выиграть время при принятии решений, правильно определить способы действий, позволяют заранее скоординировать действия различных служб и подразделений, как органа внутренних дел, так и привлекаемых сил. Рассмотрим структуру и содержание оперативного плана. К основным его документам относятся: неотложные действия начальника органа внутренних дел; неотложные действия заместителя руководителя оперативного штаба по организации управления; первоочередные действия оперативного дежурного органа внутренних дел; неотложные действия начальника самостоятельного подразделения. Данные действия руководства относятся к фазе наступления особых условий, то есть самих чрезвычайных обстоятельств. Предлагаемая структура оперативного плана применима на любом уровне управления системы МВД России. Главные требования к оформлению плана - это наглядность и удобство пользования. В оперативном плане отражаются: задачи и функции, которые могут возникнуть при конкретных чрезвычайных обстоятельствах; перечень первоочередных действий исполнителей; неотложные мероприятия, последовательность и сроки их выполнения; количественный и качественный состав имеющихся и необходимых сил и средств; источники и порядок комплектования группировок сил и средств; системы управления, оповещения и связи; порядок координации действий с соответствующими органами государственной власти и управления; порядок организации взаимодействия с различными формированиями, работающими в районе чрезвычайной ситуации; конкретные мероприятия по обеспечению нормальных условий деятельности и боеспособности органов внутренних дел и opгaнов государственной власти. К основным документам оперативного плана относятся рабочие карты планы и схемы, на которых исходные данные формируются по следующим разделам: основные задачи и функции органа внутренних дел и привлеченных сил; организация оповещения и связи; силы и средства, привлекаемые к действиям при чрезвычайных ситуациях; тыловое обеспечение , порядок приведения в готовность сил и средств; организация взаимодействия ; организация управления и связи. Важным элементом планирования и обеспечения готовности к действиям в особых условиях является разработка сценариев для различных чрезвычайных обстоятельств, чрезвычайных происшествий и т. Основная цель их подготовки заключается в том, чтобы с помощью всей имеющейся информации определить максимальный потенциал опасных явлений в конкретных районах. В особых условиях управление органами внутренних дел обусловлено выполнением конкретных задач, например, пресечением массовых беспорядков в населенных пунктах и исправительных учреждениях, следственных изоляторах; розыском и задержанием вооруженных и иных особо опасных преступников; ликвидацией бандитских формирований; пресечением захвата важных объектов; освобождением заложников, а также участие в предупреждении и пресечении захвата воздушных судов и иных актов незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации. При наступлении чрезвычайных обстоятельств организация управления органами внутренних дел в районе их развития включает следующие функции: организацию деятельности различных подразделений и служб, руководство ими, координацию их работы, контроль за ее результатами. Это означает, что организация управления деятельностью органов внутренних дел в данных условиях представляет собой процесс, в рамках которого принимаются различные управленческие решения, осуществляются работа по их исполнению и контроль за своевременностью и полнотой реализацией запланированных мер. Независимо от типа или класса чрезвычайной ситуации органы внутренних дел выполняют следующие основные задачи: обеспечение общественного порядка и общественной безопасности; участие в обеспечении правового режима чрезвычайного положения в случае его введения на территории Российской Федерации или в отдельных местностях; принятие неотложных мер по спасению людей и оказанию необходимой помощи при авариях, катастрофах, пожарах, стихийных бедствиях и иных чрезвычайных ситуациях; охрана имущества, оставшегося без присмотра; участие в проведении карантинных мероприятий во время эпидемий и эпизоотий и т. Таким образом, управление силами и средствами органов внутренних дел в особых условиях представляет собой сложный динамический процесс решения взаимодействующих и переплетающихся друг с другом задач в едином комплексе функций. Правовое регулирование участия внутренних войск, частей вооружённых сил, общественных формирований по обеспечению общественного порядка и безопасности граждан в особых условиях Проблеме обеспечения общественной безопасности в чрезвычайных ситуациях наше государство придает решающее значение, ибо на современном этапе характерной особенностью развития человеческого общества является повышение риска его существования. Это выражается в нарастании частоты и масштабов ущерба от чрезвычайных ситуаций: военных и социальных конфликтов, крупномасштабных аварий и катастроф, стихийных бедствий и т. Названные деструктивные события сопровождаются повреждениями материальных ценностей, гибелью людей и иными тяжкими последствиями. По данным Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, на территории Российской Федерации только в 1993 году число чрезвычайных ситуаций составило 1192, при этом количество пострадавших было 9827, погибших -- 1319, а сумма материального ущерба -- 14865411 тыс. В дополнение к отмеченному происходит опасный процесс накладывания разнотипных экстремальных ситуаций, которые взаимно дополняют и усиливают друг друга. Так, из-за обострения социально-политической обстановки в стране например, в Северо-Кавказском регионе складывается ситуация, при которой многие потенциально опасные для граждан и окружающей природной среды предприятия промышленности и энергетики могут оказаться в зонах национальных конфликтов и стать объектами преступных посягательств со стороны экстремистов. В то же время низкая технология и производственная дисциплина, отклонения от проектной документации при установке и эксплуатации оборудования и технических средств, несвоевременные ремонтные и регламентные работы на производственных объектах, транспорте, низкое качество их технического обслуживания, эксплуатация изношенного и неисправного оборудования и техники, нарушение правил хранения и транспортировки радиоактивных, химических и иных опасных веществ и другие действия на различных уровнях организаторской и производственной деятельности -- свидетельствуют о высокой вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций и угрозе безопасности. К числу факторов, повышающих интенсивность вредного воздействия чрезвычайных ситуаций на объекты общественной безопасности, относятся: паника, распространение ложных и провокационных слухов, злостное неповиновение должностным лицам при исполнении ими своих служебных обязанностей, благоприятные условия для совершения специфических преступлений, побеги осужденных, содержащихся под стражей в исправительно-трудовых учреждениях, массовые беспорядки, групповые правонарушения. Ликвидация последствий чезвычайных ситуаций включает совокупность специальных мероприятий, проводимых в кратчайшие сроки в целях обеспечения общественной безопасности, оказания помощи пострадавшему населению в зонах бедствия, предупреждения и предотвращения специфических правонарушений, восстановления жизнедеятельности в зонах бедствия, обеспечение при этом правопорядка. Иными словами, чрезвычайные ситуации носят массовый характер, а ликвидация их последствий требует значительного привлечения сил и средств системы обеспечения общественной безопасности в чрезвычайных ситуациях. В этой связи любое административно-территориальное образование в настоящее время с определенной долей условности можно рассматривать как объект, функционирующий в чрезвычайных ситуациях. Таким образом, складывающаяся социально-политическая, экономическая обстановка в Российской Федерации приобретает новые формы трудно разрешимых проблем и противоречий. Прежде всего это связано с определением Российской государственности, ее целостности, роли и места граждан Российской Федерации в государстве, обществе, негативными националистическими проявлениями, а также эффективным функционированием системы обеспечения общественной безопасности в чрезвычайных ситуациях. К сожалению, Россия пока не располагает эффективной системой обеспечения общественной безопасности в чрезвычайных ситуациях. К формированию этой системы государство приступило только на рубеже 1980--1990 годов, в том числе -- к созданию правовой базы такой системы. В настоящее время действующее в Российской Федерации законодательство обеспечения безопасности в чрезвычайных ситуациях все еще не отвечает общественным потребностям. В этой связи юридическая наука призвана способствовать становлению такого законодательства с учетом осмысления собственного опыта и комплексного анализа законодательной практики ведущих стран мира, а также внести вклад в разработку научно обоснованной концепции государственного управления в сфере обеспечения общественной безопасности в чрезвычайных ситуациях, сочетающей стратегию и тактику, действия длительного характера и быстрого реагирования. Основой внимания к проблеме обеспечения общественной безопасности Российского государства является механизм формирования и реализации стратегии национальной безопасности, призванной обеспечить защиту национальных интересов страны от внешних и внутренних угроз за счет политических, экономических, военных, правовых, научно-технических и иных возможностей государства, а также рационального использования природных ресурсов, нравственного и духовного потенциала народа. Все это не оставляет никаких сомнений в том, что проблема обеспечения общественной безопасности в чрезвычайных ситуациях принадлежит к числу остроактуальных в настоящее время. Поэтому научный анализ проблем общественной безопасности в чрезвычайных ситуациях, характеристика правового регулирования совокупности отношений в сфере обеспечения общественной безопасности, а с этих позиций и объективная оценка их назначения чрезвычайно важны и направлены в итоге на совершенствование деятельности субъектов обеспечения общественной безопасности в чрезвычайных ситуациях. В соответствии с действующим законодательством органы внутренних дел решают возложенные на них задачи как в обычных, так и в особых условиях. Особые условия охраны общественного порядка и безопасности представляют собой возникающую при определенных обстоятельствах повышенную по степени опасности для жизни и здоровья людей, сохранности материальных и культурных ценностей обстановку, которая требует от органов внутренних дел принятия специальных мер правового и организационного характера. Указанные обстоятельства детерминируются возникновением различных чрезвычайных ситуаций. В условиях мирного времени к ним относятся: стихийные бедствия, эпидемии, эпизоотии, техногенные и экологические катастрофы, социальные конфликты, а также проведение крупных массовых мероприятий. Система правового регулирования обеспечения общественной безопасности и общественного порядка в чрезвычайных ситуациях Социально-экономическая, политическая нестабильность последних лет в России невольно заставляет задуматься о формировании правового механизма предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций социально-политического, природно-техногенного и иного характера. Противодействие чрезвычайным ситуациям является неординарным делом. В этой связи существенную роль в решении этой проблемы и должно сыграть правовое обеспечение общественной безопасности в чрезвычайных ситуациях. Основной целью такого обеспечения должно стать, главным образом, законодательное закрепление безопасности личности над всеми иными соображениями и интересами. Правовое регулирование обеспечения общественной безопасности общественного порядка в чрезвычайных ситуациях является составной частью правового регулирования обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. Российское законотворчество только приступило к формированию законодательной базы этой области. В то же время в экономически развитых странах в настоящее время имеется обширный массив нормативно-правовых актов, регламентирующих разнообразные общественные отношения по поводу обеспечения общественной безопасности в чрезвычайных ситуациях. Этот массив имеет значительный удельный вес в национальных системах чрезвычайного законодательства. Так, уже с конца XIX века в наиболее развитых странах принимаются нормативные акты, направленные на урегулирование общественной безопасности при возникновении и ликвидации последствий стихийных бедствий. Процесс правового регулирования общественной безопасности заметно ускорился в 70-е годы XX столетия. Формирование законодательной базы в этих странах вытекает из Конституции зарубежных государств, которые определяют лишь общие начала законодательства в сфере обеспечения общественной безопасности в чрезвычайных ситуациях. В США, Франции, Германии и иных развитых странах при формировании законодательной базы в основном используется один и тот же принципиальный подход. Обеспечивая общественную безопасность в чрезвычайных ситуациях нормативно-правовые акты этих стран концентрируют внимание на источниках риска источниках повышенной опасности , подготовке к действиям в чрезвычайных ситуациях и сведении к минимуму последствий чрезвычайных ситуаций. В то же время в законодательстве зарубежных стран сохраняется определенная фрагментарность, которая объясняется неоднородностью чрезвычайных ситуаций -- с одной стороны, а с другой, -- сложившимся подходом, связанным с тем, что тон всей деятельности в рассматриваемой сфере задавали ведомства гражданской обороны, выполняющие функции подготовки и реагирования на чрезвычайные ситуации. Эта тенденция в настоящее время характерна и для Российской Федерации. Однако в зарубежных странах, пересмотрев взгляды на эти проблемы, происходит процесс создания единой правовой базы, регламентирующей комплексное обеспечение общественной безопасности в чрезвычайных ситуациях. Следует также обратить внимание и на такой зарубежный опыт организационного и функционального обеспечения общественной безопасности, как механизм естественного «продолжения» функций многих государственных органов, не специализирующихся непосредственно на проблемах общественной безопасности на период чрезвычайных ситуаций. Государственная система управления в чрезвычайных ситуациях в США: правовая база, организационная структура и механизм Функционирования на рубеже 80--90-х годов. Таким образом, краткий анализ правового регулирования проблем обеспечения общественной безопасности в чрезвычайных ситуациях в США, странах ЕЭС и Японии показывает, что они эволюционно шли от создания частных законов. В этой связи зарубежный опыт позволяет более рельефно показать мировой уровень развития национального законодательства в сфере обеспечения общественной безопасности при чрезвычайных ситуациях, а также использовать его в практике создания механизма правового регулирования этой проблемы в Российской Федерации. В современных политико-правовых реалиях Российской Федерации правовое регулирование обеспечения общественной безопасности в чрезвычайных ситуациях нуждается в комплексном переосмыслении, причем одновременно в нескольких направлениях. Одним из наиболее актуальных направлений при выработке научно обоснованной и последовательной стратегии дальнейшего регулирования правоотношений в сфере общественной безопасности при чрезвычайных ситуациях является обеспечение приоритета закона. Юридической базой правового регулирования этой сферы выступает Основной Закон -- Конституция Российской Федерации. Именно на основе норм и принципов Конституции необходимо строить систему законодательства, которая призвана обеспечить юридическими нормами условия развития и защиту жизни личности, начиная со статей, провозглашающих права человека на безопасные условия жизнедеятельности. Использование государством этих мер имеет целью как обеспечение общественной безопасности, так и защиту конституционного строя. Последнее положение, представляется, дает политическим лидерам защищать соответствующие их интересам органы государственной власти, политика которых не разделяется большинством населения страны. Таким образом, это создает для государства конституционную возможность в целях «защиты конституционного строя» использовать в качестве крайней меры для борьбы с экстремистскими проявлениями сепаратизма институт чрезвычайного положения Грязнов А. В этой связи необходимо подчеркнуть, что в основополагающих международных документах термин «защита конституционного строя» не употребляется.
Усталость, незаметная поначалу, может внезапно и остро проявиться в ходе выполнения боевых действий. Так, например, через сутки без сна резко снижается мыслительная деятельность человека, через двое - возможны грубые ошибки в принятии решения, импульсивные действия, через трое суток без сна - человек может потерять сознание. Основные усилия военно-социальной работы в период выполнения боевых действий сосредотачиваются на реализации социальных и правовых гарантий военнослужащих, особенно тех, кто получил ранения, увечья, контузии и т. Большое внимание уделяется поддержанию и развитию взаимодействия с органами местного самоуправления, общественными организациями, средствами массовой информации, религиозными учреждениями в местах постоянной дислокации части подразделения. Это взаимодействие предусматривает мобилизацию общественности на оказание шефской помощи убывшим в район боевых действий частям и подразделениям посылка гуманитарной помощи, выезды представителей администрации, творческой интеллигенции, ветеранских организаций и родительской общественности, журналистов, концертных бригад и т. Защита от информационно-психологического воздействия противника проводится в целях нейтрализации психологической обработки противником своих войск, недопущения деморализации и морально-психологического подавления личного состава, изменения в свою пользу соотношения морально- психологической устойчивости противоборствующих сторон и поддержания ее на уровне, необходимом для ведения боя. Как показал опыт вооруженных конфликтов, для осуществления защиты своих войск от информационно-психологического воздействия противника необходимо проводить мероприятия по перекрытию каналов враждебной информации, сбору и ликвидации подбрасываемых в расположение подразделений провокационных материалов, глушению подрывной радиопропаганды, решительному пресечению распространяемых ложных слухов и попыток проникновения в воинские коллективы лиц, пытающихся склонить военнослужащих к неповиновению, отказу от участия в боевых действиях, самовольному оставлению части, по выявлению и уничтожению сил и средств психологических операций противника. Для осуществления информационно-психологического воздействия на местное население организуется использование всех имеющихся в распоряжении сил и средств залистовывание территории зоны конфликта с применением агитационных боеприпасов, установка звуковещательных станций; налаживание телерадиовещания в районе боевых действий; привлечение прессы и т. Культурно-досуговая работа в ходе боевых действий организуется и проводится преимущественно в подразделениях, расположенных во вторых эшелонах резерве , не принимающих активного участия в боевых действиях и находящихся в районах восстановления боеспособности. В проведении мероприятий основную часть времени занимает информирование о ходе боя, событиях в стране, на ТВД и в районе ведения боевых действий, прослушивание и просмотр теле- и радиопередач. В основном культурно-досуговая работа ведется традиционными формами и методами тематические вечера, обсуждения произведений художественной и военно-мемуарной литературы, спортивные соревнования и т. Обеспечение техническими средствами воспитания осуществляется за счет их запасов, созданных в отделениях хранения технических средств вещевых складов объединения соединения. В ходе боя запасы данных средств в подразделениях поддерживаются в пределах установленных норм, обеспечивающих решение поставленных задач и возможность ведения последующих боев боевых действий. Восполнение потерь технических средств воспитания и ЗИП в первую очередь проводится в подразделениях, ведущих боевые действия на главном направлении и выполняющих наиболее важные задачи. Проведение военно-социальной работы в боевой обстановке. Рассматривая сущность проведения морально-психологического обеспечения в боевой обстановке возьмём за основу военно-социальную работу. Военно-социальная работа распространяется на все стороны жизни и деятельности военнослужащего как равного члена гражданского общества в целях реализации всех его социально-правовых потребностей, норм, прав и гарантий. Социальная работа осуществляется как в мирное, так и в военное время, изменяясь и уточняясь с учетом военно-политической, оперативно-стратегической и морально-психологической обстановок.
Раздел № 2. Научные основы организации и проведения военно-политической работы в войсках (силах)
Мероприятия по перекрытию каналов поступления информации от противника. Порядок нейтрализации последствий операций информационного обеспечения боевых действий ПсО противника. Военно-политическая работа в ходе повседневной деятельности войск сил. Военно-политическая работа в ходе боевого дежурства боевой службы. Деятельность военно-политических органов по организации военно-политической работы при выполнении задач боевого дежурства боевой службы. Методика поэтапной военно-политической работы с военнослужащими, несущими боевое дежурство боевую службу. Опыт организации военно-политической работы при несении боевого дежурства боевой службы батальоном дивизионом и им равных. Военно-политическая работа в ходе караульной службы. Требования руководящих документов Министерства обороны РФ к военно-политической работе при подготовке и несении караульной службы.
Основные мероприятия военно-политической работы при подготовке и несении караульной службы и этапы их проведения. Порядок изучения морально-политических и психологических качеств состава караула, его подбора и распределения по сменам и постам. Методика трехэтапной подготовки караула, место и роль военно-политической работы в ней. Силы и средства военно-политической работы при подготовке и несении караульной службы подразделением. Деятельность заместителя командира батальона дивизиона и им равных по ВПР по организации военно-политической работы подготовки и выполнения задач караульной службы. Порядок назначения, инструктажа и всестороннего обеспечения информационного актива караула. Практика организации военно-политической работы при подготовке и несении караульной службы. Военно-политическая работа по обеспечению безопасности военной службы.
Обеспечение безопасности военной службы как одно из направлений деятельности заместителя командира батальона дивизиона и им равных по военно-политической работе. Сущность и основные угрозы безопасности военной службы в морально-духовной сфере. Требования руководящих документов, регламентирующих военно-политическую работу по обеспечению безопасности военной службы в Вооружённых Силах Российской Федерации. Основное содержание и практика работы заместителя командира батальона дивизиона и ему равных в организации военно-политической работы по обеспечению безопасности военной службы. Формы и методы работы должностных лиц военно-политических органов при организации военно-политической работы по безопасности военной службы. Порядок профилактики травматизма личного состава на почве нарушений правопорядка и воинской дисциплины. Управление военно-политической работой в ходе боевых действий. Особенности организации военно-политической работы на марше и во встречном бою.
Сущность и содержание военно-политической работы в ходе марша и встречного боя батальона дивизиона. Основные мероприятия, формы и способы организации военно-политической работы в ходе марша и встречного боя. Разработка документов по военно-политической работе марша и встречного боя батальона дивизиона. Порядок распределения сил и средств военно-политической работы на период совершения марша и ведения встречного боя. Работа должностных лиц батальона дивизиона по организации военно-политической работы на марше и во встречном бою. Организация взаимодействия и связи в интересах военно-политической работы на марше и во встречном бою. Основные мероприятия военно-политической работы, формы и способы их проведения на марше и во встречном бою. Военно-политическая работа в ходе оборонительного боя.
Особенности военно-политической работы в оборонительном бою. Основные задачи военно-политической работы в оборонительном бою и их направленность на непрерывный анализ социально-политической обстановки, формирование у военнослужащих морально устойчивости и психологической готовности к удержанию оборонительных рубежей. Содержание и последовательность работы заместителя командира батальона дивизиона и им равных по военно-политической работе с получением задачи на ведение оборонительного боя. Расчет времени на организацию военно-политической работы при подготовке и ведении обороны. Оценка обстановки с выводами. Выработка предложений командиру по организации военно-политической работы в оборонительном бою. Планирование и постановка задач подчиненным по ВПР в оборонительном бою. Создание социально-правовых условий жизни и деятельности личного состава батальона дивизиона в обороне.
Основные мероприятия военно-политической работы, формы и способы их проведения в обороне. Военно-политическая работа в наступательном бою. Цели, задачи и характерные особенности военно-политической работы в наступательном бою. Порядок работы заместителя командира батальона дивизиона и им равных по ВПР при организации военно-политической работы в наступательном бою. Распределения боевого и информационного актива батальона дивизиона по элементам боевого порядка. Расчет времени на организацию военно-политической работы при подготовке и ведении наступления. Разработка предложений командиру батальона дивизиона и им равных по организации военно-политической работы в наступательном бою. Планирование и постановка задач подчиненным по ВПР в наступательном бою.
Содержание и основные направления военно-политической работы в батальоне дивизионе и им равных в наступлении. Основные мероприятия военно-политической работы, формы и способы их проведения в наступлении. Военно-политическая работа в международных вооруженных конфликтах. Сущность международных вооружённых конфликтов, особенности организации военно-политической работы в войсках силах в этих видах вооружённого противоборства. Задачи и содержание работы заместителя командира батальона дивизиона по ВПР по организации военно-политической работы при выполнении задач в международном вооруженном конфликте. Планирование и постановка задач подчиненным по ВПР при ведении боевых действий в международном вооруженном конфликте. Деятельность военно-политических органов при ведении боевых действий в международных вооружённых конфликтах. Основные этапы организации военно-политической работы при выполнении боевых задач в международном вооруженном конфликте.
В соответствии с планами подготовки воинских частей осуществляются мероприятия по психологическому сопровождению боевой подготовки, боевого дежурства боевой службы , караульной, внутренней дежурной, вахтенной служб, используются приемы и способы психологической подготовки военнослужащих для формирования их психологической устойчивости и готовности к выполнению задач в любых условиях обстановки. Мероприятия психологической помощи, реабилитации проводятся по мере обращения командиров подразделений воинских частей , военнослужащих и членов их семей. Для проведения мероприятий психологической работы создаются помещения психологической работы психологической службы Вооруженных Сил , специальные психологические полосы их элементы в соответствии с правовыми актами Министерства обороны. Порядок их работы утверждается соответствующими командирами начальниками.
Рекомендации должностных лиц психологической службы Вооруженных Сил подлежат учету в работе должностных лиц воинской части. Военно-социальная работа 22. Военно-социальная работа организуется в целях создания надлежащих условий для реализации установленных социальных гарантий и компенсаций военнослужащим, членам их семей и лицам гражданского персонала Вооруженных Сил. Культурно-досуговая работа 23.
Культурно-досуговая работа в Вооруженных Силах организуется в целях обеспечения средствами культуры и искусства высокого уровня морально-политического и психологического состояния личного состава, его патриотического, эстетического и нравственного воспитания, а также организации отдыха и досуга военнослужащих, членов их семей и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил. В воинских частях для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, в предвыходные и выходные, предпраздничные и праздничные дни организуется просмотр не менее 2 художественных кино- или видеофильмов, формирующих у военнослужащих постоянную готовность к выполнению своего воинского долга по защите Отечества, содействующих их патриотическому и воинскому воспитанию. В учреждениях культуры, клубах воинских частей, а также в ротах и им равных создаются и постоянно пополняются видеотеки художественных и документальных фильмов патриотической тематики. В выходные и праздничные дни для личного состава организуются: посещение театров, музеев, концертных залов, других культурно-зрелищных учреждений и спортивных объектов; фотообслуживание; проведение спортивных, досуговых игр и других культурно-массовых и спортивно-оздоровительных мероприятий, способствующих отдыху и восстановлению физического и психологического состояния.
Командиры начальники обеспечивают активное участие военнослужащих и членов их семей, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил в различных формах самодеятельного художественного творчества, поддержку и развитие профессиональных творческих коллективов Вооруженных Сил, развивают культурно-шефскую работу. В клубах и библиотеках воинских частей регулярно организуются выступления военных профессиональных и самодеятельных творческих коллективов, деятелей культуры, культурно-художественных бригад; проводятся литературные вечера, встречи с писателями, конференции читателей, книжные и иные выставки, готовятся библиографические обзоры.
Содержание, формы и методы П. В наступательном бою главная задача П. Проводится П.
Это явилось одной из причин принятия решения о создании военно-политических органов в ВС РФ. В марте — апреле 2018 года Коллегия Минобороны, а затем Совет Безопасности Российской Федерации вышли с предложением о создании в Вооружённых Силах системы военно-политической работы, а 30 июля 2018 года соответствующее решение было принято Президентом Российской Федерации.
К основным направлениям военно-политической работы в войсках относятся: работа по поддержанию правопорядка и воинской дисциплины, военно-социальная работа, культурно-досуговая работа, военно-патриотическая работа, работа с верующими, а также военно-политическая пропаганда и агитация. Важнейшим направлением ВПР в ВС РФ является военно-политическая пропаганда и агитация, призванная формировать высокий моральный дух сил войск , без которого невозможно успешное выполнение военнослужащими поставленных задач в любых условиях. Военно-политическая пропаганда и агитация включает разные формы, в т. Меры, направленные в т. Положения этого приказа регулируют организацию просветительской деятельности, реализацию политической пропаганды, направленной на повышение уровня патриотизма в среде военнослужащих, развитие их общего культурного уровня [5]. Тем не менее, как считает Тукмаков О. Он выделяет на основе промежуточного анализа организации военно-политической работы в ходе подготовки и проведения СВО недостатки, повлиявшие на уровень морально-политического и психологического состояния личного состава группировок войск сил.
В частности указывает, что мероприятия военно-политической пропаганды и агитации с личным составом по перестройке их сознания с мирного на военный лад не были проведены. Кроме того, личный состав группировок войск Вооруженных Сил Российской Федерации на Украине, участвующий в СВО, подвергся широкомасштабному информационно-психологическому воздействию, развернутому по натовским стандартам центрами психологических операций Украины [6]. Начавшаяся 24 февраля 2022 года Специальная военная операция СВО достаточно ясно показала, что взятый курс на «либерализацию» всех сфер общества в 90-е гг. Внедрение в сознание различных социальных групп, в т. В общественном сознании сложились негативные тренды социального восприятия армии, что сказывалось на морально-политическом сознании военнослужащих. Кроме того, в странах нынешнего противника осуществлялась информационно-психологическая обработка военнослужащих и населения как своих стран, так и личного состава наших Вооружённых Сил и населения Российской Федерации. В настоящее время на законодательном уровне закреплена и реализуется в рамках Вооруженных Сил Российской Федерации модель формирования мировоззренческих конструктивных установок военнослужащих, направленная на развитие системы внутренних убеждений, позволяющих не только решать успешно боевые задачи, но и противодействовать информационно-психологическим атакам противника, критически оценивать ценности современного мира, понимать, к чему может привести утрата традиционных российских ценностей.
Проблема противодействия негативной информации, разрушающей традиционные ценности общества, профессиональную мотивацию военнослужащих, в современных условиях невозможна без появления новых форм военно-политической в ВС РФ, прежде всего военно-политической пропаганды и агитации, которые должны быть направлены на проявление себя в профессии военного, осознание ее смысла и важности для общества. В основе всего — работа с людьми.
Особенности информационного обеспечения частей и подразделений в боевой обстановке.
В зависимости от условий, оказывающих влияние на вероятность выполнения конкретных учебных целей задач , нормативов, при помощи модели обученности описано влияние условий специальной военной операции на учебно-познавательную деятельность личного состава. Определено, что логическая структура и последовательность процесса обучения в этих условиях не изменяется. Оценка качества обучения личного состава проведена на основании расчетов по модели обучения. В результате проделанной работы теоретически обоснованы научно- методические положения по адаптации содержания боевой подготовки к условиям служебно-боевого боевого применения рассмотренных частей подразделений и определению соответствующей формы ее организации. В третьей главе выработаны практические рекомендации должностным лицам по адаптации содержания и определению соответствующей формы организации боевой подготовки, определению объемов слаживания подразделений. В ней также определен порядок реализации разработанных научно-методических положений на основе применения специальной компьютерной программы расчетов по определению согласованности учебных целей задач и тем занятий, составляющих содержание боевой подготовки на этот период. Кроме того, разработаны научно обоснованные практические рекомендации по определению формы организации боевой подготовки в условиях угрожаемого периода и руководству этим процессом. В главе осуществлены обобщение полученных результатов и их взаимоувязывание в «Методику работы командира части лица, ответственного за организацию боевой подготовки стр. В приложениях к работе помещены результаты расчетов, справочные таблицы и другие материалы, дополняющие и иллюстрирующие монографию. В списке использованной литературы указаны источники, на основе которых проводился анализ условий служебно-боевого боевого применения частей подразделений оперативного назначения, содержания и организации боевой подготовки, подбирался целесообразный математический аппарат. Результаты монографии представляют собой научное обоснование и методологическую базу по совершенствованию содержания и организации боевой подготовки частей подразделений оперативного назначения ВНГ России, планируемых к участию в специальной военной операции.
Они могут быть использованы командирами и штабами при их подготовке к боевым действиям в различных условиях, а также командирами и штабами Минобороны России, других силовых структур при организации боевой подготовки в аналогичных условиях. Зарождение и развитие боевой подготовки как системы подготовки войск к служебно-боевому боевому применению неотъемлемы от истории развития Вооруженных Сил в целом и войск нацио нальной гвардии РФ в частности. Результаты анализа ряда источников, посвященных организации боевой подготовки на различных этапах исторического развития Российских силовых структур [3. До середины XIX века содержание и организация боевой подготовки определялись в основном эмпирически. Попытки подвести под эти вопросы научное обоснование имеют место только в работах известного русского военного педагога генерала М. Драгомирова [3. Имея богатый практический опыт, этот военный деятель впервые заложил основы боевой подготовки, являющейся основанием и для ее современной системы. В дальнейшем совершенствование боевой подготовки, в том числе и частей подразделений оперативного назначения ВНГ России, осуществлялось на научной основе. Для этого использовались: научное обобщение опыта, проводимого органами управлениями боевой подготовкой Центрального аппарата ВНГ России, Главного.
Особое место отводится информированию воинов о вооружении и боевой технике противника. Правовое информирование — освещения правовых норм воинской деятельности, законодательных и других нормативных актов, касающихся военнослужащих, их прав и обязанностей. Медицинское информирование включает сообщение сведений о санитарно эпидемиологической обстановке в местах дислокации и в районе боевых действий, вооружения воинов навыками, знаниями и умениями, касающимися сохранения здоровья, медицинского обеспечения и оказания первой помощи.
Дальнейшее военное строительство должно осуществляться с тем, чтобы новое качество государства и Армии не допустило бы открытой войны на национальной территории России, а в случае ее развязывания - обеспечивало бы ее конечную победу в войне. Военное строительство должно, в первую очередь и в основном, касаться формирования сущностных, генетических основ Армии, которые образуются - ее национальными историческими корнями, государственной идеологией воинской службы, реальным профессионализмом и внутренней корпоративной этикой ее офицерского корпуса, а так же контролем Общества над силовой сферой государства. Именно эти подходы, помноженные на новую техническую мощь, способны сформировать новое качество Российской Армии. Система государственного руководства должна быть единой и обеспечивать эффективное управление страной и Вооруженными Силами России в мирное и военное время. Военная организация государства должна развиваться как самодостаточная система, способная решать весь спектр задач военно-политической безопасности России. Общество и государство обязаны осознать, что за безопасность нужно платить столько, сколько надо, так как структуры национальной безопасности, и самая мощная и дорогая из них - Армия, не "паразитируют" на "теле экономики", а вырабатывают тот единственный, не определяемый рыночной экономикой, но имеющий рыночную стоимость, продукт - Безопасность, которая только одна и способна дать шанс развитию всех сфер национального бытия и без чего невозможно никакое позитивное развитие и Государства, и Общества. Армия должна заниматься исключительно своим прямым делом, то есть - в мирное время - учиться воевать, а в военное время - воевать успешно, и как войска - должна быть однозначно выведена из "рынка" и не являться его субъектом. Модернизацию всей силовой сферы России и ее основных структур должно осуществлять государство в лице Президента-Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами России и специально уполномоченного государственного органа, которым не может быть само реформируемое министерство. Можно констатировать, что сейчас в России нет государственно-организованных финансово-экономических, интеллектуальных, нравственных, и, самое главное, кадровых ресурсов и возможностей, для проведения столь необходимой для страны, модернизации ее силовой сферы существующие ресурсы или бездарно разбазариваются, или не востребуются вовсе , как нет и государственной воли к ней. Но без ее проведения, Россия может навсегда лишиться возможности играть сколько-нибудь значимую роль в XXI веке и рискует оказаться в положении, и играть роль "прохожего в сенях" Европы и мира. Вопрос национального выживания заключается в том, как не допустить этого. Поэтому, модернизацию силовой сферы государства необходимо проводить даже в этих условиях, придав ей статус программы государственного выживания. Основы национального военного строительства Основная цель - формирование Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, способных гарантированно обеспечить военно-политическую безопасность страны в мирное и военное время, и как профессиональную государственную военную корпорацию, способную решать любой комплекс задач поставленных политическим руководством страны. Вооруженные Силы России составляют основу военно-политической безопасности страны. Они являются основным средством, позволяющим государству относительно свободно оперировать в глобальном поле достигнутых ролей и менять имеющийся статус на другой, более соответствующий новым возможностям государства и его стратегическим целям, и имеют четко выраженные внешнюю и внутреннюю функции. О внешней функции Вооруженных Сил РФ Внешняя функция Вооруженных Сил РФ - гарантированное обеспечение геостратегического суверенитета и независимости страны, а также обеспечение защиты интересов России в сфере геоэкономики. Она должна реализовываться на основе и через их интеграцию в региональные системы безопасности Европы, СНГ, и АТР, а также самодостаточность Вооруженных Сил России для решения этих задач. В целом, выполнение внешних функций Вооруженных Сил должно обеспечиваться их способностью: составом мирного времени - осуществляя стратегическое сдерживание, предотвратить агрессию, отразить ее и победить агрессора в боевом столкновении уровня военного конфликта высокой интенсивности, а также участвовать в одной-двух военных операциях в составе миротворческих сил ООН или СНГ тактического или оперативного масштабов; составом военного времени - успешно вести одну региональную войну на одном-двух стратегических направлениях в приграничных с Россией районах. Вооруженные Силы России должны быть готовы к выполнению всего спектра возникающих и новых задач. Военная доктрина РФ предусматривает вариант применения ядерного оружия первой, в условиях невозможности нанесения необходимого ущерба противнику и срыва агрессии другими способами. ВС РФ должны быть готовы к действиям в условиях угрозы ядерного нападения и, при необходимости, уметь применять ядерное оружие. Россия сохраняет свою способность к нанесению уничтожающего ядерного удара даже в ответно-встречном варианте, по любому противнику, на любом удалении, и при любой системе его противоракетной обороны. Россия сохранит эту свою способность всегда. О внутренней функции Вооруженных Сил РФ Армия должна защищать Родину от всяких врагов, то есть, обеспечивая суверенитет государства и мирную жизнь его граждан от угроз "извне", Армия должна обеспечивать их безопасность и от унижения и разорения "изнутри". По мнению русского генерала П. Краснова: "Армия должна уметь предупреждать эти болезненные вспышки; она должна иметь такое влияние на народ, чтобы одна мысль о существовании Армии - не допускала в душах и желания беспорядков". Развязанная против России война международных террористических банд в Чечне и Дагестане, а так же действия Вооруженных Сил России против этой агрессии, еще раз подтвердили существование у ее Армии внутренней функции. Вооруженные Силы России должны иметь четко прописанную и доктринально определенную внутреннюю функцию, сформулированную так, чтобы Армия не являлась угрозой демократическим основам государства. Внутренняя функция Вооруженных Сил РФ заключается - в гарантированном обеспечении внутреннего суверенитета государства, внутренней стабильности и незыблемости конституционного строя и государственного устройства России. Она должна реализовываться через безусловность их авторитета в обществе, основанного на понимании населением страны необходимости и важности решаемых ими задач, вере в их гражданскую позицию, надежность и честное имя, а также через их подконтрольность обществу и безусловную готовность исполнения конституционно законных приказов Верховного командования. Мы считаем, что Армия - есть гарант конституционного строя России, притом, что функции Вооруженных Сил в решении задач внутренней безопасности государства должны быть строго ограничены и регламентированы конституционными нормами и законами Российской Федерации. В то же время, при крайней необходимости, когда масштаб террористических действий незаконных вооруженных формирований и бандитских сообществ будет угрожать основам российской государственности и территориальной целостности страны, они должны быть без колебания применены, так как Вооруженные Силы России могут оказаться единственной структурой, способной физически не допустить ее окончательного распада. Вопросы комплектования Вооруженных Сил России Основной принцип - Родине должны служить все, но оружие должно быть в руках лучших. Комплектование Армии является для государства и общества больным и важным вопросом, а для части политических сил и предметом непрерывных спекуляций. Сегодня общепризнанным подходом к комплектованию Армии, является применение призывного и контрактного методов, со все увеличивающейся контрактной компонентой и переходом к годичным срокам действительной воинской службы по призыву. Анализ состояния дел в этой сфере говорит о том, что государство продолжает испытывать большие трудности с комплектованием Армии, как по призыву, так и по контракту. Мы считаем, что решение этой задачи возможно при изменении подходов государства и взглядов общества на существо обязанностей своих граждан. Представляется, что подходы к несению государственной, как гражданской и воинской службы гражданами страны, в целом, должны основываться на принятии обществом, и закреплении государством в праве, следующих аксиом: Государство только тогда прочно, успешно и безопасно от разрушения извне и изнутри, когда оно достойно и ответственно выполняет свою социальную и оборонную функции. Государство только тогда достойно выполняет свою социальную и оборонную функции, когда все его институты, институты гражданского общества и структуры национальной экономики - осознают важность социальной и оборонной ориентации собственной деятельности, имеют соответствующую политику и практику, и руководимы разделяющими эту тезу кадрами, которые, в свою очередь, способны, желают и, на своем уровне, умеют решать социальные и оборонные проблемы, проблемы безопасности. Проведение подобной политики всеми субъектами национального социума предполагает: во-первых, введение в программы обучения, образования и профессиональной подготовки соответствующих социализирующих программ и курсов обучения, дающих адекватную гражданскую социализацию своим слушателям студентам, ученикам и т. Это значит, что необходимо закрепить в Конституции и точно выполнять пункт - "об обязательном исполнении всеми гражданами России своего конституционного долга служению России в составе органов структур государственной гражданской службы или государственной военной службы". Это так же означает, что термин "альтернативная служба" должен быть законодательно, в том числе и в Конституции РФ, изменен на термин - "гражданская государственная служба", с одновременным изменением содержания этого понятия. Введение обязательной гражданской государственной службы должно привести к тому, что служба государству станет обязательной для всех граждан России. Таким образом, реальное единство прав и обязанностей граждан будет конституировано, а значит, восторжествует принцип - государству обязаны служить все его граждане. Демократические принципы "свободы выбора" будут реализованы в праве каждого гражданина страны - добровольно и сознательно выбрать - где он лично будет служить Отечеству - в Армии, в течение относительно короткого срока, или на гражданской государственной службе, в течение гораздо большего времени, в том числе и на нестроевых должностях в самой армии, и в системе государственных общественно необходимых работ. Важным должно являться то обстоятельство, что только государственная военная или гражданская служба станет обязательной основой любой карьеры и в любой отрасли деятельности граждан.
Кроме них в практике известны и другие способы изложения, например: описание, характеристика, повествование, объяснение. В последнее время широко практикуется проблемный метод чтения лекций. Все они обычно применяются в определенном сочетании друг с другом или самостоятельно. Это зависит от характера лекций, содержания темы, конкретных целей выступления и состава аудитории. Стройность и логическая последовательность выступления достигается умелым переходом от одного вопроса к другому. Нельзя обрывать рассуждения. В усилении эмоционального воздействия и доходчивости лекции большую роль играют технические средства воспитания и наглядная агитация. Диафильм и грамзапись, карта и диаграмма, таблица и плакат при умелом использовании помогают лектору поддерживать внимание аудитории на нужном уровне, способствуют более глубокому усвоению воинами содержания темы. Уже в процессе подготовки к лекции следует определить очередность и способ демонстрации средств наглядности. Нет надобности вывешивать сразу весь иллюстративный материал, так как это будет отвлекать внимание слушателей. Свое выступление лектор завершает небольшим, но тщательно обдуманным и запоминающимся заключением. Если позволяет тема, заключению следует придать мобилизующий характер с практическими выводами и ориентацией слушателей на дальнейшее изучение проблемы. При этом необходимо помнить, что выводы должны вытекать из сказанного в лекции, обобщать основные ее идеи. Лектору надо быть готовым к ответам на вопросы, для этого он обязан оставлять время. В тех случаях, когда он не располагает необходимыми сведениями и не может ответить на вопрос, следует откровенно сказать об этом, но в следующий раз дать квалифицированное разъяснение. Обращая главное внимание на содержание и форму лекции, лектору не следует забывать о своем поведении и культуре речи. Не нужно быть слишком суровым, неподвижным, говорить очень громко и мудрено. На аудиторию производят благоприятное впечатление выдержанность, жизнерадостность лектора, его уверенность в своих знаниях. Это настроение, как правило, передается и слушателям. Поскольку подготовка лекций требует глубоких знаний и времени, обычно 7-10 дней и более, они читаются опытными лекторами в масштабе батальона и выше. В ротах они проводятся нечасто, и если в подразделении будут прочитаны в течение месяца 1-2 лекции, то этого вполне достаточно. При планировании воспитательной работы на месяц можно подобрать необходимую тему лекции с учетом запросов личного состава, договориться с лектором и пригласить его в роту для выступления перед воинами. Доклад как форма устного выступления Доклад - это устное выступление, в котором излагается содержание того или иного руководящего документа, освещаются вопросы практической деятельности, дается анализ состояния дел и ставятся конкретные задачи. В связи с этим, общей особенностью подготовки доклада является глубокое и всестороннее изучение не только необходимой литературы, но и состояния дел в подразделении, части, анализ фактического материала. В практике воспитательной работы, в зависимости от целей и состава аудитории, с докладами выступают: на собраниях личного состава подразделения. Здесь командиры, офицеры структур по работе с личным составом ставят практические, деловые вопросы, объединенные в общую тему, анализируют итоги работы воинов за определенный период боевой и специальной подготовки, обобщают передовой опыт отдельных военнослужащих, коллективов, рассматривают недостатки и вскрывают их причины, ставят конкретные задачи по их устранению; на торжественных собраниях, посвященных определенной знаменательной дате или всенародному празднику. В этом случае доклад носит призывной характер, в нем дается оценка торжественной даты, краткий исторический обзор, характеристика современного международного и внутреннего положения страны, популяризируются достижения воинского коллектива и отличников учебы, кратко говорится об основных недостатках в учебе, ставятся конкретные задачи; на теоретических, методических, научно-технических конференциях. Ставят цель сделать научно теоретически и практически обоснованное сообщение по определенной теме и внести конкретные предложения. Методика выступления с докладом в основном та же, что и методика подготовки и чтения лекции. Однако вместо вопросов в докладе чаще всего стоят разделы или направления, которые составляют структуру доклада. При подготовке к докладу еще большее значение приобретает глубокое, всестороннее изучение фактического материала, отбор наиболее важных и достоверных примеров как базы для общения и выводов. Докладчику нужно определить, что воинам может быть известно, что они услышат впервые. Это новое, а также обобщение и выводы по известным фактам и представляют для них наибольший интерес. Нужно помнить, что серьезный ущерб делу приносит использование недостаточно достоверных фактов, а также необоснованных прогнозов. В ходе доклада при изложении основных вопросов рекомендуется использовать соответствующие цифровые таблицы, схемы, диаграммы и другие средства наглядности, что позволяет повышать образность, доходчивость и эффективность данного выступления. По времени продолжительность доклада значительно меньше лекции и составляет, как правило, 30-50 минут. Докладчику во всех случаях необходимо следить за отведенным ему регламентом. Групповая беседа - активная форма общения с военнослужащими Характерное отличие групповой беседы от других форм воспитательной работы в том, что в ней активную роль играют слушатели. Во время беседы ведется двусторонний разговор, в ходе которого слушатели отвечают на вопросы, задают их руководителю, высказывают свои мнения. Конечно, непринужденная беседа не должна проводиться вообще, без всякой целевой установки. Она лишь тогда приносит желаемый результат, когда целенаправленна и подводит собеседников к определенному выводу. Важно при этом, чтобы люди ничем не были связаны, спрашивали обо всем, что их интересует, и не чувствовали, что руководитель пришел с определенной целью. Беседа отличается большой гибкостью. Ее с успехом можно использовать в любых условиях обстановки, в большом и малом воинском коллективе. Беседа является наиболее доступной, доходчивой формой воспитательной работы и меньше других зависит, например, от уровня образования, жизненного опыта, национальных особенностей военнослужащих и т. Ведущая роль здесь принадлежит руководителю, который строго придерживается избранной темы, добивается глубокого разъяснения всех вопросов и делает выводы по каждому вопросу и по теме в целом. Периодичность проведения бесед не установлена, но опыт показывает, что они проводятся в каждом подразделении со всеми категориями военнослужащих по несколько раз в месяц. Тематика их обширна и разнообразна, как обширен и разнообразен круг интересов и запросов воинов. Нет такой проблемы политического, военного, экономического или морально-этического характера, которой не интересовались бы воины. Уметь быстро откликаться на их запросы, выбрать тему для разговора -в этом одно из условий успеха беседы. Обычно темы подсказывает сама жизнь. Они определяются в зависимости от конкретно складывающейся обстановки и проводятся по вопросам, которые в наибольшей степени волнуют воинов в данный момент. Беседы по наиболее важным и актуальным темам, как правило, намечаются заранее и включаются в планы воспитательной работы, но бывает и так, что тему для беседы подсказывают сами военнослужащие или предстоящие события. Но в любом случае при выборе темы для беседы руководитель ставит перед собой задачу расширить знания воинов, разъяснить волнующие их вопросы, мобилизовать их на образцовое выполнение задач, стоящих перед частью, подразделением. Непременным требованием к беседе является ее тесная связь с жизнью, а содержание и действенность ее в решающей степени зависят от уровня теоретической подготовки, методических навыков руководителя. Готовясь к проведению беседы, руководитель должен изучить необходимую литературу по данной теме, сделать соответствующие выписки основных мыслей, цифр, фактов и т. Вместе с тем, он тщательно продумывает содержание и план предстоящей беседы и методику ее проведения, а также определяет, какие и как будет использовать факты, примеры, цифры, литературные образы, наглядные пособия, технические средства, пословицы, поговорки, сравнения и т. Когда у руководителя сложится определенный план, он приступает к подготовке ее текста или тезисов. Структурно каждая беседа состоит из трех частей: вступления, основной части и заключения. Чтобы составить развернутый план беседы, необходимо каждый вопрос расчленить на более мелкие, детальные подвопросы, расположенные в логической последовательности в зависимости от содержания данной темы. Какова методика проведения беседы? Единого рецепта нет и не может быть, так как беседа зависит от многих обстоятельств: от уровня подготовки руководителя и его мастерства, от характера и содержания темы, подготовки слушателей, условий, в которых проводится беседа и т. Но весьма важное значение имеет начало беседы: речь надо начинать прямо с существа дела или с чего-либо интересного, что привлечет внимание слушателей. В ходе беседы руководитель может использовать специально подготовленные наглядные пособия, диафильмы, диапозитивы, рисунки. При проведении беседы надо стремиться к установлению тесного контакта со слушателями и созданию непринужденной товарищеской обстановки. Успех беседы во многом зависит от умения руководителя вовлечь слушателей в обсуждение затронутых вопросов. Вместе с тем, обстановка иногда не позволяет в ходе беседы развернуть обмен мнениями и поэтому руководитель ограничивается только своим выступлением, информирует слушателей по какому-то одному или нескольким вопросам, событиям, фактам. Перед слушателями необходимо держать себя просто, свободно, непринужденно. В ходе беседы нужно использовать мимику, жесты, но не увлекаться ими. Весьма важное значение имеет речь руководителя. В ходе беседы недопустимо говорить монотонно. Нужно четко произносить каждое слово, каждую фразу, меняя темп речи и интонацию голоса. Особенно руководителю необходимо следить за речью, которая должна быть культурной, грамотной, четкой, доходчивой. При этом нельзя забывать о том, что чрезмерная перегруженность беседы цитатами, цифрами, таблицами делает речь руководителя трудно воспринимаемой аудиторией. Не следует увлекаться иностранными словами. Важное значение в беседе имеет ее заключительная часть. В ней суммируется, обобщается все сказанное, четко и ясно формулируются выводы. В ходе беседы слушатели могут поставить ряд вопросов, на которые руководитель отвечает сразу или в конце беседы. На некоторые вопросы он может дать ответить самим слушателям. Возможно, об отдельных вопросах придется проинформировать старших начальников, а их решения сообщить личному составу. Необходимо также дать оценку мнениям, высказанным в ходе беседы, убедительно изложить правильное понимание данного вопроса. Итак, групповая беседа является одной из важнейших форм воспитательной работы. Она играет большую роль в воспитании личного состава, в мобилизации его усилий на дальнейшее повышение боевой готовности подразделения, части, укрепления в них воинской дисциплины и порядка. Несмотря на кажущуюся простоту и несложность, проведение беседы требует большого труда, умения доходчиво вести разговор с людьми, убеждать их страстным словом, звать на выполнение стоящих задач. Индивидуальная беседа - основная форма общения с подчиненными Индивидуальная беседа - это разговор одного лица с другим. Предназначается она для одного человека и позволяет всесторонне рассмотреть его проблемы, ответить на все интересующие его вопросы, дать советы и рекомендации. Это наиболее распространенный, гибкий и действенный метод воспитательной работы с людьми, который широко применяют командиры и офицеры структур по работе с личным составом. Обобщение опыта проведения подобных собеседований показывает, что успех во многом зависит от методики их ведения и соблюдения командиром, офицером-воспитателем педагогических правил. Выделим наиболее важные из них: Тщательность подготовки к собеседованию. Создание непринужденности беседы. Творческий характер собеседования. Воспитывающий характер собеседования. Нецелесообразность ведения записей в ходе собеседования. Командирам, офицерам-воспитателям приходится проводить индивидуальные беседы с различными категориями военнослужащих в самых различных условиях и по самым различным вопросам, причем не всегда можно предвидеть, как поведет себя собеседник во время беседы, как она сложится и каким будет ее результат. Поэтому проведение индивидуальной беседы требует серьезной подготовки, разносторонних знаний, умения говорить с людьми и педагогического такта. Глубоко заблуждаются те, кто считает, что проведение индивидуальной беседы - дело простое и не требует серьезной подготовки. Содержание и объем подготовки к индивидуальной беседе зависят от многих обстоятельств, в том числе от темы и цели беседы, наличия времени, условий подготовки и проведения беседы и индивидуальных особенностей военнослужащих. Они могут проводиться как по планам воспитательной работы, так и внепланово, по мере необходимости. Если беседа предусмотрена заранее, то к ней нужно тщательно готовиться. Во время подготовки к индивидуальной беседе необходимо определить тему и цель беседы: изучить состояние дел по вопросам, затрагиваемым в беседе; продумать содержание беседы и решить, с чего начать ее, какие ставить вопросы, учесть возможные вопросы военнослужащего и быть готовым к ответу на них. Методика проведения беседы может быть самой различной. В каждом случае необходим учет конкретной обстановки и творческий подход. Но вместе с тем можно рекомендовать некоторые общие правила, приемы, способствующие успеху индивидуальной беседы. Прежде всего, нужно стремиться к созданию непринужденной обстановки, располагающей к взаимному доверию и откровенности, держать себя просто, естественно. Возможно, в начале беседы следует поинтересоваться состоянием здоровья, самочувствием собеседника, узнать о вестях из дома и т. В ходе беседы недопустимо показывать свое превосходство в знаниях, опыте, служебном положении. Не следует поучать собеседника, надо стремиться проводить беседу в спокойном, доброжелательном гоне. Тем более, недопустимы грубость, окрики, оскорбления, угрозы, чем бы они ни мотивировались. Вместе с тем не допустимо заигрывание с военнослужащими, заискивание и отступление от принципиальных позиций. Если нет каких-либо оправдывающих обстоятельств, то надо называть вещи своими именами, давать принципиальную оценку фактам и событиям, говорить правду, как бы она ни была тяжела. В любой беседе нужно стремиться убедить собеседника. А этого можно добиться только тогда, когда командир, офицервоспитатель сами глубоко убеждены в правоте своих слов. Готовые книжные фразы, как бы они ни были хороши и правильны, в индивидуальном разговоре, как показывает практика, не дают должного эффекта. Бывают случаи, когда командиру или офицеру-воспитателю приходится проводить незапланированную ранее беседу, когда военнослужащий обращается сам с тем или иным вопросом. В этом случае следует сразу отвечать на поставленные вопросы, если, конечно, на них можно ответить. В противном случае пообещать разобраться с вопросом и дать исчерпывающий ответ. Перед беседой командиру, офицеру-воспитателю важно знать следующие данные о личности военнослужащего: а общие биографические сведения дата рождения, состав семьи, образование, национальность, трудовая и общественная деятельность до призыва ; б профессия и материальное положение родителей, жены, наличие переписки с ними. Также полезно знать, служили ли в армии отец, братья или другие родственники собеседника, участвовали ли они в боях, какие имеют награды, сколько лет они служили и т. Если беседа предстоит с солдатом, призванным на военную службу не со сверстниками, то надлежит выяснить причины отсрочек от призыва: болезнь, семейное положение, продолжение образования. Указанные данные могут быть получены при ознакомлении с учебно-послужной и служебной карточками военнослужащего, в беседе с его непосредственными и прямыми начальниками, в необходимых случаях врачом части. Кроме того, надо знать и учитывать конкретную обстановку в части, подразделении, состояние воинской дисциплины. Одним словом, воспитатель, готовясь к беседе, должен основательно проанализировать служебную и общественную деятельность воина. Такая предварительная подготовка дает возможность получить довольно полное представление о личности военнослужащего, сильных и слабых сторонах его характера. Одновременно с этим полученные данные позволяют увидеть тенденцию развития личности, выработать план и основное содержание предстоящей беседы. Приступая к беседе, необходимо назвать себя, сообщить цель встречи с собеседником. Индивидуальную беседу можно проводить практически в любом месте. Желательно ее проведение наедине с собеседником, т. Время проведения индивидуальной беседы должно быть выбрано с таким расчетом, чтобы она проходила без спешки, не захватывала времени приема пищи и отдыха, не отрывала солдата от интересного для него занятия. Некоторые особенности имеет индивидуальная беседа с недисциплинированными воинами. Беседа должна проводиться непринужденно, с большим тактом. Важно найти контакт с подчиненным, расположить к себе и активно вести ход его мыслей в желаемом направлении. Всем видом, содержанием всего разговора надо дать почувствовать солдату, что его поведением командир обеспокоен, что желает ему добра. Беседу лучше начать с вопроса к собеседнику, как у него идет служба, каковы планы на будущее, что он собирается делать после увольнения из армии. Обращаться к собеседнику следует официально по фамилии например, товарищ Васильев , а не по имени, и только на вы, подчеркивая этим, уважение к нему, как того требует Устав внутренней службы.
Тема № 17. Политическая работа в боевой обстановке. Занятие №1. Метод презентация, доклад
Особенности организации политической работы в основных видах боя. Основными задачами ИВР являются: – изучение, анализ и доведение до личного состава органов военного управления и войск (сил) информации о военно-политической обстановке, социально-политической ситуации в районах действий войск и сил. 4) Информационно-психологические и пропагандистские акции среди населения. Главная задача информационного обеспечения в особых условиях – создание необходимых информационных ресурсов. Оценка военно-политической обстановки состоит из. Информационная работа организуется и проводится во всех видах боевых действийс целью военно-политического ориентирования личного состава и мобилизации на самоотверженную защиту Отечества в условиях применения всех средств вооруженной борьбы. восстановить должности заместителей командиров по военно-политической работе на всех подводных лодках, на надводных кораблях 2-го ранга и крупнейших подразделениях надводных кораблей 1-го ранга и аналогичных воинских формирований других видов ВС РФ и родов войск. Вывод по теме: Политическая работа в боевой обстановке – это комплекс мероприятий, проводимых командирами, заместителями по политической части с целью достижения победы над врагом в любых условиях.
Деятельность военной организации государства в особых условиях
Необходимость совершенствования военно-политической работы при подготовке и ведении операций была наглядно продемонстрирована в ходе проведения СВО, в контексте которой автором рассмотрены основные направления военно-политической работы. Если говорить непосредственно о военно-политическом управлении как подсистеме в общей системе управления государством, то целеполагание в современных условиях формируется под воздействием следующих факторов. Как сообщается, Минобороны поможет силовикам в организации структур военно-политического управления. Информационная работа организуется и проводится во всех видах боевых действийс целью военно-политического ориентирования личного состава и мобилизации на самоотверженную защиту Отечества в условиях применения всех средств вооруженной борьбы. опасности и последствиям для граждан, общества и государства особых условиях природного, биологического, техногенного или социального характера допускаются в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, на период действия.