на 1994, 1995 и 1996 годы. Роспуск II Государственной думы оценивается как государственный переворот, так как была нарушена ст. 86 Основ гражданского законодательства России. 1 июня 1907 года в закрытом заседании Государственной Думы П. А. Столыпин предъявил требование об устранении из ее состава 55 человек и о разрешении заключить из них 15 человек под стражу по обвинению в политическом преступлении. МАНИФЕСТ 3 ИЮНЯ 1907 г. содержал закон о роспуске II Государственной думы под сфабрикованным предлогом, что социал-демократическая фракция Думы готовит «антиправительственный заговор». Государь император Николай II, отец русского конституционализма и парламентаризма.
Почему Николай II распустил Первую Думу?
По составу депутатов Вторая дума оказалась значительно радикальнее своей предшественницы, хотя по замыслу царской администрации должна была быть более лояльной к самодержавию. Кадеты пытались создать думское большинство, сблокировавшись с трудовиками, октябристами, Польским коло, мусульманской и казачьей группой. Выдвинув лозунг «бережения думы», кадеты отказались от лозунга «ответственного министерства», пошли на сокращение своих программных требований. Они сняли с обсуждения вопросы о смертной казни, политической амнистии; добились принципиального одобрения бюджета, таким образом, укрепив доверие к царскому правительству со стороны его западноевропейских кредиторов.
Как и в Первой Государственной думе, центральным во Второй Государственной думе стал аграрный вопрос. Правые депутаты и октябристы поддержали указ 9 ноября 1906 года о начале Столыпинской аграрной реформы.
Третьеиюньская политическая система 1907 года. Таврический дворец революция 1917. Роспуск Думы 3 июля. Третьеиюньский переворот фото. В 1907 году произошел госпереворот фото.
Таврический дворец государственная Дума. Таврический дворец 1906. Заседание второй государственной Думы 1907 года. Таврический дворец 1907. Председатель 1 Госдумы 1906. Роспуск 1 государственной Думы 1906. Речь Столыпина в государственной Думе 1907.
Столыпин на трибуне государственной Думы. Столыпин Петр Аркадьевич в Думе. Таврический дворец в Санкт-Петербурге 1917. Государственная Дума Российской империи Таврический дворец. Таврический дворец 1917. Таврический дворец в Петербурге 1906. Заседание первой государственной Думы 1906.
Заседание Госдумы 1916 Милюков. Николай II государственные Думы Российской империи. Гос Дума Николай 2 Госдума 1906. Государственная Дума Российской империи i созыва. Первая Госдума в России 1906. Заседание государственная Дума 1905 года. Совет министров Российской империи 1905 заседание.
Совет министров 1906. Мусульманская фракция государственной Думы Российской империи. Госдума в России 1906-17. Заседания гос Думы 1905. Разгон первой государственной Думы. Разгон второй государственной Думы. Разгон II государственной Думы.
Разгон 1 государственной Думы Дата. Государственная Дума 1907-1914. Новый избирательный закон 3 государственная Дума. Деятельность 2 государственной Думы. Почему была распущена 1 государственная Дума. Левые партии второй второй Госдумы. Деятельность второй государственной Думы 1906.
Деятельность 3 государственной Думы в 1906 1907 гг таблица. Деятельность 4 государственной Думы 1912. Итоги деятельность IV государственной Думы. Итоги деятельности 3 государственной Думы. Четвертая государственная Дума 1907. Третьеиюньская монархия кратко итоги. Третьеиюньская монархия и реформы п.
Третьеиюньская монархия таблица. Третьеиюньская монархия схема. Государственная Дума России 1906-1907. Государственная Дума первого созыва 1906. Основания роспуска государственной Думы. Конституционные основания роспуска государственной Думы.
Спикер палаты Геннадий Селезнёв выступил с докладом, в котором он перечислил, сколько нужных стране законов депутаты приняли за 4 года работы. Но парламентарии его почти не слушали. Они вели себя, как школьники на празднике «последнего звонка».
Депутаты вспоминали пережитое и фотографировались на память. Государственная Дума 2-го созыва торжественно завершила свою работу. Сегодня депутаты фотографировались и обменивались впечатлениями о прошедших выборах. Для большинства они были неудачными, но все равно атмосфера была праздничной.
За время своей работы депутаты ратифицировали 212 законов, двусторонних договоров и соглашений, международных конвенций. За четыре года работы нынешняя Госдума приняла 1036 федеральных законов, 715 из них вступили в свою законную силу.
Всего депутаты этого состава рассмотрели 1730 законопроектов.
Быстрый переход
- Манифест о роспуске Государственной Думы. 3 июня 1907 г. | Документы XX века
- Регистрация
- Третьеиюньский переворот
- Первая Госдума Российской империи
- В этот день - 16 июня 1907 г. была распущена II Государственная дума Российской Империи
- Произошел Третьеиюньский государственный переворот в России
Вторая Государственная Дума
Комитет Госдумы по госстроительству и законодательству поддержал поправку к Конституции РФ, которая дает право президенту распустить Госдуму при ряде обстоятельств. Третьеиюньский государственный переворот, произошедший 16 июня 1907 года, выразился в роспуске II Государственной Думы и изменении Избирательного закона. Высочайший манифест о роспуске Второй Думы (Фото предоставлено М. Золотаревым).
Роспуск 2 государственной думы
Статья 109 1. Государственная Дума может быть распущена Президентом Российской Федерации в случаях, предусмотренных статьями 111, 112 и 117 Конституции Российской Федерации. 2. В случае роспуска Государственной Думы Президент Российской Федерации. Журнал "Коммерсантъ Власть" - Коммерсантъ: последние новости России и мира. Власть - 1 ноября 2023 - Новости Санкт-Петербурга - Роспуск Второй Государственной думы 16 (3 по старому стилю) июня 1907 года и издание нового избирательного закона, значительно урезавшего избирательные права населения, вошел в историю под названием "Третьеиюньского переворота".
Условие роспуска ГД назвали в рабочей группе по поправкам в Конституцию
Государь император Николай II, отец русского конституционализма и парламентаризма. Все это побудило НАСЪ Указомъ, даннымъ Правительствующему Сенату 3-го сего Іюня, Государственную Думу второго созыва распустить, опредѣливъ срокъ созыва новой Думы на 1-е Ноября сего 1907 года. Члены 1-й Государственной думы послееё роспуска (слева направо):Г. Н. Шапошников, Д. И. Шаховской, Ф. Ф. Кокошкин, Пётр Д. Долгоруков,С. А. Муромцев. Причиной роспуска Государственной Думы послужила невозможность наладить конструктивное взаимодействие между правительством, возглавляемым премьер-министром Петром Столыпиным, и парламентом. 10 мая 1906 года собралась Государственная Дума I созыва. Четвёртая Государственная Дума Российской империи собралась на первое заседание в Таврическом дворце Санкт-Петербурга 28 ноября (15 ноября по старому стилю) 1912 года.
II Государственная дума
Третий июньский переворот 1907. Новый избирательный закон от 3 июня 1907 г. Третье Ильский переворот. Заседание в Таврическом Дворце 1917. Зал Госдумы 1906 года Таврический дворец. Таврический дворец зал заседаний 1920. Столыпин 2 государственная Дума. Столыпин Думы 1907. Заседание второй государственной Думы 1907 года. II государственная Дума причина роспуска.
Государственная Дума Российской империи 1907. Роспуск Госдумы в Российской империи. Председатель 2 государственной Думы 1907. Заседание первой государственной Думы Российской империи 1906. Государственная Дума России 1906-1907. Госдума России 1906. Заседание первой государственной Думы Российской империи 1905. Дума 3 созыва Российской империи. Третьеиюньский переворот 1907.
Госдума 3 созыва 1907. Цели третьеиюньской монархии. Характеристика третьеиюньской монархии. Дума народного гнева. Жаркое утро российского парламентаризма. Роспуск i государственной Думы 1917. Государственные Думы и годы при Николая 2. Прияины роспускс 2 гос Думы. Причины роспуска 1 и 2 Госдумы.
Всеобщая Октябрьская политическая стачка 1905. Стачка 1905 года долой самодержавие. Государственная Дума была распущена. Причины роспуска второй гос Думы. Причины роспуска первой гос Думы. Причины роспуска 2 государственной Думы. Роспуск государственной Думы 2 1906. Государственная Дума 1905 года. Таврический дворец в Санкт-Петербурге 1906.
Епископы Платон и Евлогий стали членами правой фракции, а большинство священников примкнули к левым депутатам. Так, священник Григорий Петров [1] вошел во фракцию кадетов , священники Константин Колокольников [2] , Александр Архипов [3] , Феодор Тихвинский [4] присоединились к революционным группам. Все четверо за свою политическую деятельность и неподчинение священноначалию были лишены священного сана. В Думе возникла также крупная мусульманская фракция, в которую вошли 30 депутатов. II Государственная дума была открыта 20 февраля 1907 г. По воспоминаниям епископа Евлогия , во время молебна при открытии заседаний молились члены правительства и депутаты из священников и крестьян. Остальные члены Думы «не только не присоединились к молящимся, но вели себя так непринужденно, что можно было подумать — они нас не видят и не слышат» [5]. Председателем Думы стал кадет Ф. Он выразил надежду на тесное сотрудничество Думы с правительством в законодательном творчестве. Столыпин обозначил круг тем, по которым правительство намеревалось внести в Думу законопроекты, в частности о свободе совести и правовом статусе православной Церкви и других вероисповеданий.
Он отметил, что «многовековая связь Русского государства с Христианской Церковью обязывает... Поэтому… министерство вносит в Государственную думу и Совет ряд законопроектов, определяющих переход из одного вероисповедания в другое, беспрепятственное богомоление, сооружение молитвенных зданий, образование религиозных общин, отмену связанных исключительно с исповеданием ограничений» [6]. Большинство депутатов встретили декларацию правительства криками возмущения и обструкцией.
С объявлением манифеста о роспуске Думы начались массовые аресты, обыски и ликвидация общественных учреждений и издательств. Преследованиям подверглись бывшие депутаты второй Думы и их выборщики. За ними устанавливался постоянный надзор полиции, в случае участия в антиправительственных акциях им угрожали аресты и ссылки. Различных гонений претерпела периодическая печать. Опубликование материалов политического содержания грозило наложением штрафов и даже закрытием периодического органа. Волна расправ продолжалась и в дальнейшем, создавая благоприятные условия для пропагандистской деятельности сторонников политического курса российского правительства.
Консервативные помещичьи круги требовали от императора в течение нескольких лет не созывать очередную Государственную Думу. Но напряженная внутриполитическая ситуация заставила царя и правительство назначить выборы, национального технического университета. Правда уже по новому законодательству.
Обновлённые Основные законы имели в своём составе неполную декларацию прав гражданина: подданным предоставлялись неприкосновенность собственности и жилища, свобода вероисповедания, право отвечать за нарушение закона только перед судом, свобода слова, собраний и образования обществ и союзов. Но права избирать представителей в Государственную Думу и Государственный Совет Основные законы подданным не предоставляли, равно как и не содержали никаких заявлений о равенстве граждан. Таким образом, закон дозволял лишать любые группы лиц политического представительства, а также допускал представительство разных групп на неравных условиях. В Законах содержались видимые противоречия. С одной стороны, император осуществлял самодержавную власть статья 1, при этом понятие «самодержавности» не расшифровывалось ; с другой стороны, никакой новый закон не мог последовать без одобрения Государственной Думы и Государственного Совета и «восприять силу» без утверждения императора статья 86. Для Государственной Думы устанавливался пятилетний срок полномочий. Император был обязан созывать Думу и Государственный Совет ежегодно, но продолжительность их занятий и сроки в перерывах их занятий он мог установить произвольно.
Император имел право распустить Думу и Государственный Совет в любой момент, но одновременно с этим был обязан назначить выборы. Обязательный срок между роспуском или окончанием полномочий Думы и созывом следующей Думы не устанавливался. Большую важность имела статья 87, гласившая: «Во время прекращения занятий Государственной Думы, если чрезвычайные обстоятельства вызовут необходимость в такой мере, которая требует обсуждения в порядке законодательном, Совет Министров представляет о ней Государю Императору непосредственно. Мера эта не может, однако, вносить изменений ни в Основные Государственные Законы, ни в учреждения Государственного Совета или Государственной Думы, ни в постановления о выборах в Совет или в Думу. Действие такой меры прекращается, если подлежащим Министром или Главноуправляющим отдельною частью не будет внесён в Государственную Думу в течение первых двух месяцев после возобновления занятий Думы соответствующий принятой мере законопроект, или его не примут Государственная Дума или Государственный Совет». Но этот порядок не распространялся на государственную роспись бюджет ; если Дума не принимала бюджет в необходимый срок, исполнялся бюджет прошлого года. Законодательной инициативой пересмотра Основных государственных законов обладал только император. Конституционный кризис [ править править код ] Система заключала в себе возможность конституционного кризиса. Если Дума и император не приходили к согласию, они могли взаимно блокировать законодательную деятельность. Император мог сколько угодно раз распускать Думу, допуская любые промежутки между созывами, и управлять при этом, издавая временные законы на основании статьи 87.
Дума, в свою очередь, имела возможность в первый же день своей работы отменять все изданные императором законы и отказывать в утверждении бюджета, после чего император мог её распустить и издать те же законы ещё раз, и так далее и далее. Бюджет при этом бы не утверждался, что означало исполнение бюджета прошлого года без изменений. Именно по этому неблагоприятному сценарию и развивались события 1906—1907 годов. I Дума категорически отказалась утверждать как бюджет, так и все предлагаемые правительством законы; правительство, в свою очередь, намеревалось отклонить все законопроекты Думы впрочем, они не имели ни малейшего шанса пройти через Государственный Совет [19] ; император распустил Думу. Настроение новой II Думы было более спокойным, но надежды на то, что Дума и правительство смогут наладить законодательный и бюджетный процесс, у Столыпина всё же не было во всяком случае, после конфликта в Думе 17 апреля, см. Без нарушения Основных законов цикл «досрочный роспуск — избрание новой оппозиционной Думы» мог оказаться бесконечным. Инцидент в Думе 16 апреля 1907 года [ править править код ] На закрытом заседании 16 апреля, посвящённом обсуждению закона о контингенте новобранцев, социал-демократический депутат А. Зурабов [21] выступил с резкой речью. Начав с критики военной и бюджетной политики правительства, он, в пересказе графа В. Коковцова [14] , «…закончил прямым призывом к вооружённому восстанию, в котором понявшие, наконец, гнусную роль правительства войска сольются с разорённым населением и свергнут ненавистное правительство, в своем слепом заблуждении не видящее, что войска давно только ждут минуты свести свои счёты не с внешним, а с внутренним врагом».
На самом деле Зурабов сказал не так много. Он заявил: «Такая армия будет великолепно воевать с нами и нас, господа, разгонять и будет всегда терпеть поражение на востоке» [22]. По понятиям того времени подобное заявление было тяжёлым оскорблением армии; правые депутаты подняли крик. Растерявшийся председатель Думы кадет Ф. Головин не сумел или не решился ни остановить Зурабова, ни высказать ему порицание. Попросивший ответного слова военный министр генерал А. Редигер коротко заявил, что отвечать на подобную брань ниже достоинства правительства, после чего все присутствующие министры покинули заседание. Это стало формальным разрывом между правительством и Думой. Министры, из чувства служебного и личного достоинства, были более не намерены посещать заседания Думы, в котором их и корону в их лице подвергают прямым оскорблениям без вмешательства председательствующего и наказания виновных. Позже опомнившийся Головин сделал Зурабову устное замечание, но, поставив на голосование вопрос об отстранении Зурабова от участия в заседаниях отстранение на 15 заседаний было максимальным наказанием, которому мог подвергнуться депутат [23] , не смог добиться большинства голосов.
Столыпин переговорил с Головиным по телефону и объяснил, что правительство воспримет как коллективное извинение Думы, если Дума примет формулу перехода форма резолюции Думы, в которой она могла произвольно, независимо от повестки дня, заявлять свою позицию с выражением уважения к армии, а Головин явится к Редигеру и принесёт извинения. В противном случае Столыпин считал невозможным появление военного министра в Думе. Столыпин на следующий день написал Николаю II письмо, в котором изложил события [24]. Тон письма был достаточно мягким, Столыпин явно рассчитывал решить дело мирным путём. В тот же день на заседании Совета министров П. Столыпин , настроение которого сильно изменилось не в пользу Думы, объявил, что он намерен добиваться роспуска Думы с одновременным изменением избирательного закона.
ГОСУДА́РСТВЕННАЯ ДУ́МА
Ей отводилась роль законосовещательного органа. Первый созыв избирался на пять лет, а проработал 72 дня. За это время депутаты успели провести одну сессию. Каждый следующий созыв работал дольше. Порядок проведения выборов в каждом их четырех созывов предполагал, что голосовать могут не все жители страны: только собственники крупной недвижимости; налогоплательщики, вносившие наибольший вклад в казну; небольшой процент тех, кто мог участвовать в выборах, составляли крестьяне. Процедура была многоступенчатой: тех, кто обладал правом голоса, разделили на курии, каждая из которых избирала выборщиков в собрание избирателей округа, которое затем уже избирало столько депутатов, сколько полагалось от данного округа. Правительство и император отказались от идеи прямых, равных и тайных выборов, опасаясь, что в крестьянской стране, где большинство населения не искушено в политическом искусстве, они приведут к победе безответственных демагогов. Первый созыв был менее представителен в плане политических течений.
Он за систематическое участие депутатов социал-демократов в антиправительственных акциях потребовал их отстранения от работы в Думе. Когда Дума отказалась дать ответ, она была признана пособником террористов и распущена императорским манифестом. Избирательное законодательство после этого было изменено. Произошло то, что левые назвали «Третьеиюньским переворотом». Революционеры ожидали, что такие перемены вызовут новый взрыв в обществе, но полностью просчитались. Русскому народу надоел революционный хаос, а меры правительства Столыпина по наведению порядка уже показали свою эффективность. Роспуск Думы был встречен совершенно спокойно, так что этим событием революция закончилась. Новая Дума успешно проработала до конца срока своих полномочий и стала соучастником масштабной реформы, приведшей к значительному подъему в экономике и росту уровня жизни.
Преследованиям подверглись бывшие депутаты второй Думы и их выборщики. За ними устанавливался постоянный надзор полиции, в случае участия в антиправительственных акциях им угрожали аресты и ссылки. Различных гонений претерпела периодическая печать. Опубликование материалов политического содержания грозило наложением штрафов и даже закрытием периодического органа. Волна расправ продолжалась и в дальнейшем, создавая благоприятные условия для пропагандистской деятельности сторонников политического курса российского правительства. Консервативные помещичьи круги требовали от императора в течение нескольких лет не созывать очередную Государственную Думу. Но напряженная внутриполитическая ситуация заставила царя и правительство назначить выборы, национального технического университета. Правда уже по новому законодательству. Последнее лишало избирательных прав значительную часть населения и было призвано обеспечить избрание в Думу только крупных землевладельцев, высокопоставленных чиновников и промышленников.
Государственная Дума может быть распущена Президентом Российской Федерации в случаях, предусмотренных статьями 111 , 112 и 117 Конституции Российской Федерации. В случае роспуска Государственной Думы Президент Российской Федерации назначает дату выборов с тем, чтобы вновь избранная Государственная Дума собралась не позднее чем через четыре месяца с момента роспуска. Государственная Дума не может быть распущена по основаниям, предусмотренным статьей 117 Конституции Российской Федерации, в течение года после ее избрания.
Сегодня отмечается День российского парламентаризма
9 июля 1906 года был обнародован Манифест о роспуске Государственной Думы первого созыва. Новое здание Государственной думы РФ, бывший Госплан (Государственный плановый комитет Совета Министров СССР). Вторая Государсвтенная Дума 1907 года: численный состав и партийная принадлежность депутатов, основные рассматирваемые вопросы, отношение к аграрному вопросу, причины отстсавки. Роспуск II Думы совпал по времени с заметным ослаблением забастовочного движения, аграрных волнений. Роспуск Второй Государственной думы 16 (3 по старому стилю) июня 1907 года и издание нового избирательного закона, значительно урезавшего избирательные права населения, вошел в историю под названием "Третьеиюньского переворота".
В январе 1907 года проходили выборы во II Государственную Думу Российской Империи
Возмущение всякой ложью, передержками или инсинуациями было свойством его характера: он не выдерживал дерзкого вызова даже тогда, когда от этого зависела его собственная жизнь. В 1910 году я находился за границей, где прочитал в газетах, что П. Столыпин совершил в С. Я не допускал мысли, чтобы П.
Столыпин мог решиться на этот шаг, если бы партийное значение Мацеевича было ему известно и телеграммой поставил в вину директору департамента полиции, что он не предупредил об этом министра. Этот упрек я повторил директору по возвращении в С. При беседе с П.
Столыпиным в тот же день я не удержался, чтобы не высказать ему моего мнения о такой неосторожности. Министр ответил, что его уже достаточно по этому поводу упрекали, но он не в силах был выдержать «вызова» со стороны Мацеевича. Он рассказал мне, что при посещении им аэроплана Мацеевич, смотря ему прямо в глаза, с улыбкой спросил, не решится ли он совершить полет вместе с ним?
Не обдумывая возможных последствий, министр согласился на это предложение. Когда они сделали один круг, Мацеевич, обернувшись к П. Столыпину, спросил, не желает ли он продолжить полет?
После этого ответа Мацеевич благополучно спустился на аэродром. Через некоторое время Мацеевич вместе с аэропланом упал с большой высоты и расшибся насмерть. Был ли это несчастный случай или наказание за то, что видный член партии социалистов-революционеров не воспользовался столь удобным случаем для террористического акта в отношении председателя Совета Министров, останется навек тайной покойного.
Мне пришлось выступать в Государственной Думе при обсуждении бюджета, о котором я уже говорил, и два раза по приказанию министра внутренних дел заменять его при общих прениях по поводу сметы министерства. Я не избег при этом нападок со стороны левых и направленных против меня несочувственных возгласов при вступлении на кафедру, но зато во время моих объяснений немедленно депутатами откладывались в сторону газеты — и я говорил при полном внимании Думы. Много времени отнимало присутствование в думских комиссиях, — как в бюджетной, так и в комиссии законодательных предложений.
В последней председательствовал октябрист Н. Антонов, бывший прокурор, у которого нельзя было отнять знаний и привычки к публичной деятельности, но который страдал любовью к отвлеченным суждениям, вследствие чего такая наклонность председателя вызывала нескончаемые словоизвержения и у других членов комиссии, не обладавших юридическими познаниями Н. Таким образом, законопроект об исключительном положении, повлекший за собой массу теоретических прений, отнял десятки заседаний, тогда как в результате все статьи его были приняты.
Общие прения по смете министерства внутренних дел никакого отношения к смете не имели и заключались в резких суждениях о деятельности министерства, особенно деятельности департамента полиции и корпуса жандармов. Я не говорю уже о том, что такие суждения отличались сгущением красок и выражались в инсинуациях, а подчас и в заведомой лжи.
Представители крупных землевладельцев активно отстаивали принцип неприкосновенности частной собственности. При этом они подчеркивали высокий уровень экономической эффективности помещичьих хозяйств и агротехническая отсталость сельского хозяйства. У противников крупного землевладения также нашлись достойные аргументы. Они заключались в предоставлении данных о низком агротехническом уровне большинства помещичьих хозяйств и степень их финансовой задолженности, значительные расходы из государственной казны на поддержку помещиков и тому подобное.
В качестве аргумента за отмену крупного землевладения выступало также и ужасное материальное положение крестьянства, обусловлено малоземельем и экономическим эксплуатацией со стороны государства и помещиков. Органы правопорядка пытались не допустить санкционирования Думой революционных по характеру изменений и прибегали к давлению на народных избранников. Замечание 3 Вторая Дума не оправдала надежд российского царизма, она, как и ее предшественница, не стала идти на уступки самодержавию, отстаивая курс на радикальное реформирование государственно-политической и социально-экономической жизни. С лета 1906 года царское власти мечтали о послушной, наполненной своими сторонниками представительном учреждении. Однако забастовочное движение и массовые крестьянские выступления в период деятельности первой и второй Государственной Думы заставлял тянуть с политическим переворотом и закреплением победы над революцией.
Поэтому 12 депутатов, входивших и в кадетскую фракцию и в казачью группу М.
Араканцев, А. Афанасьев, К. Бардиж, П. Вопилов, М. Воронков, К. Каклюгин, П.
Кудрявцев, А. Панфилов, А. Петров, А. Петровский, И. Ушаков, В. Харламов , считаются кадетами.
Примыкающими к ним признаются еще три члена казачьей группы, о которых нет сведений об их несогласии с кадетской идеологией. Один из них входил в Партию демократических реформ И. Лаптев и двое были беспартийными Я. Егошкин и Ф. Один из этих депутатов прибыл в ходе сессии. Четыре формально независимых депутата сидели и голосовали вместе с кадетами.
В их число входили председатель Думы, один член Партии демократических реформ В. Кузьмин-Караваев и два беспартийных Н. Коншин и Г. Последние прибыли в ходе сессии, один из них ранее входил в социал-демократическую фракцию. Еще один член палаты П. Трофименко не значится в списках фракции, но объявил себя кадетом в анкете и показан таковым в других источниках.
Поэтому он также считается примыкающим. Нет сведений о фракционной принадлежности двух депутатов Я. Ревякин и Н. Тобоков , избранных как кадеты и прибывших незадолго до роспуска. Они также рассматриваются как кадеты. Кадетами являлись также все трое неприбывших депутатов.
Заметно высокое представительство промышленных центральных и северных губерний, Черноземного центра и, благодаря казачьей группе, Северного Кавказа - при небольшом числе избранных от Украины и Поволжья. Средний возраст кадетов и примыкающих - 40 лет. Среди кадетов и примыкающих были представители всех слоев населения. Почти половина фракции принадлежала к средним слоям, остальные депутаты примерно поровну делились на выходцев из элиты и из низов. Имелись один бывший член Государственного совета и 10 членов I Думы. Номинальным председателем фракции был 40-летний курский помещик и бывший предводитель дворянства князь Павел Дм.
Реально ею руководил 48-летний политический обозреватель газеты "Речь" П. Милюков, известный историк. Он не являлся членом II Думы, но как председатель ЦК партии народной свободы вошел в бюро фракции в бюро кадетской фракции наряду с членами Думы состояли и члены от ЦК партии. В их числе был и Милюков. Кадеты фактически руководили работой Думы. Они получили должности ее председателя и секретаря, а также председателей почти всех комиссий и подкомиссий.
Кадеты оказывали преобладающее влияние на формирование повестки дня, да и на судьбу правительственных законопроектов кроме аграрных , монополизировав внесение предложений об их направлении в комиссии. Они же разработали и провели через Думу часть ее регламента, значительно ограничив прения не по существу рассматриваемых дел. В отличие от крайне левых, кадеты стремились учесть и некоторые интересы имущих классов. В большинстве кадеты сочувствовали революционному движению52. В то же время опыт I Думы показал им бесперспективность и опасность конфликта с правительством на этой почве, и они считали бессмысленным втягивать Думу в рассмотрение вопросов, связанных с борьбой против революционеров кроме ее правовых аспектов , не видя возможности существенно ослабить репрессивную деятельность властей. Предпочтение отдавалось тем реформам, против которых не ожидалось принципиальных возражений правительства 53, в области судоустройства и местного самоуправления, расширения бюджетных прав Думы, охраны труда и др.
В то же время конституционалисты-демократы считали невозможным голосовать против своих идеологических установок, включая поддержку революционеров. Попытка усидеть на двух стульях вызвала неприязнь к кадетам с обоих флангов и стала одной из причин быстрого крушения II Думы. В конце сессии кадеты отказались проголосовать за устранение от участия в заседаниях социал-демократической фракции и лишение депутатской неприкосновенности некоторых ее членов, хотя собранные полицией материалы доказывали, что фракция являлась составной частью РСДРП54, которая, как известно, добивалась свержения монархии путем вооруженного восстания. Согласно ст. Не найдя бесспорных сведений о непосредственном участии депутатов-эсдеков в подготовке восстания, кадеты даже под угрозой роспуска Думы с пересмотром избирательного закона сочли невозможным содействовать применению этого закона. Несколько десятков депутатов первоначально не вошли в состав фракций.
Для прохождения в комиссии они до 35 человек в середине марта объединились в группу беспартийных. Потом ее численность выросла до 42- 46 депутатов55. Ее ядром были три члена партии мирного обновления один из них одновременно значится в списках фракций октябристов и - на конец сессии - кадетов. Большинство членов группы беспартийных затем примкнули к другим фракциям56. Отсутствуют такие сведения о 7 депутатах, включая мирнообновленцев М. Искрицкий, Г.
Константинов, Е. Лепешко, П. Лопатин, З. Макаревич, СЕ. Седляр, М. Они именуются в источниках прогрессистами, внепартийными прогрессистами и т.
К ним фактически примыкал один член казачьей группы М. Караулов , объявивший себя "монархистом-демократом" и выступавший за общинное землевладение, но осуждавший революционное движение. Эти восемь депутатов работали в Думе с начала сессии. Средний возраст прогрессистов - 36 лет. Три депутата имели высшее образование, два - среднее, три - начальное и домашнее. Половина прогрессистов являлась помещиками, трое занимались земледелием.
Один был членом I Думы. Председателем группы беспартийных стал 46-летний орловский губернский предводитель дворянства М. Внепартийные прогрессисты обычно не выступали в Думе самостоятельно, голосуя в большинстве случаев с октябристами. По инициативе беспартийных был создан совет старейшин Думы, значительно облегчивший ее работу. Правее прогрессистов находились октябристы. Личный состав октябристов и правых трудно дифференцировать, так как эти фракции действовали в тесном блоке и размещались совместно в зале заседаний.
В указателе к стенографическим отчетам список их приведен совместно57. В архивном фонде Союза 17 октября имеется несколько списков фракции, однако они не пол- стр. Имеется и газетный список фракции58. На основании анализа этих материалов можно сделать небесспорный вывод, что в начале сессии к середине марта во фракцию Союза 17 октября входило 28 депутатов. В течение сессии к октябристам примкнули восемь правых и неопределившихся. Один член Думы, по-видимому, перешел от октябристов к правым.
Большинство их около 20 являлись примыкающими к фракции. В числе членов было два члена Калужской партии за царя и порядок, в числе примыкающих - по два члена Партии правового порядка и Бессарабской партии центра. Некоторые из этих депутатов одновременно работали в группе правых. Около семи одновременно входили в группу беспартийных. Один примыкающий одновременно значится в списках кадетской фракции и трудовой группы, другой до мая одновременно входил в казачью группу. В работе фракции участвовал, помимо указанных 35 депутатов, один мирнообновленец и как минимум один умеренно правый.
Все октябристы представляли разнородные территории Европейской России. Средний возраст - 43 года. По 12 депутатов имели высшее образование, а также среднее и незаконченное среднее один окончил городское училище , 10 - начальное и домашнее. Седьмую часть октябристов составляли представители высшего и среднего чиновничества, свыше пятой части - крестьяне. Представители свободных профессий почти отсутствовали. В составе фракции были два члена I Думы и один бывший член Государственного совета.
Номинальным председателем фракции являлся 50-летний смоленский помещик и уездный предводитель дворянства Н. Хомяков, фактическим лидером60 - 59-летний казанский профессор медицины М. Добиваясь умеренно-либеральных реформ на основе правительственной программы, октябристы возражали против требований оппозиции о законодательствовании в интересах лишь низших классов61. Тактически октябристы ориентировались на деловую парламентскую работу62. По сообщениям газет, Капустин осуждал роспуск II Думы. Однако часть фракции относилась к кадетам отрицательно и следовала за правыми.
Капустина полностью поддерживали 18 депутатов, остальные были не согласны с отдельными разделами программы или шли за правительством63. Немногочисленные инициативы октябристов были направлены на улучшение работоспособности Думы. В частности, им при поддержке правых удалось убедить кадетов, трудовиков и эсеров в необходимости рассмотрения проектов местного значения, которые оппозиционное большинство Думы до середины мая оставляло без движения64. Они и составили основную часть одобренных II Думой законов. Октябристы поддержали попытки правых провести через Думу резолюцию об осуждении революционных убийств и грабежей, указывая, что принятие такой резолюции облегчит либеральные реформы65. В конце сессии октябристы иногда голосовали с правыми за затягивание прений или за слушание революционного заявления об амнистии правые стремились его обсуждением дискредитировать Думу.
Точно установить личный состав группы правых и умеренных для краткости ее часто именовали "группой правых" затруднительно по тем же причинам, что и фракции Союза 17 октября. К середине марта группа правых предположительно включала вместе с беспартийными правого направления чуть меньше 70 депутатов. Затем 10 перешли в трудовую группу, пять-семь - к октябристам, трое - к кадетам. В мае в группу правых, по-видимому, вошел один октябрист. Из стр. Не менее двух правых депутатов одновременно работали во фракции октябристов и один октябрист - в группе правых.
По четыре депутата являлись членами Бессарабской партии центра и Союза русского народа СРН 67, два - Союза 17 октября в его фракцию не вошли , один - Русского собрания. От шести до десяти членов группы в основном члены СРН и Русского собрания были крайне правыми68, остальные в том числе бессарабские центристы и октябристы - умеренными. Средний возраст правых - 42 года. Высшее образование имели 17 депутатов, незаконченное высшее, среднее и незаконченное среднее - 10, начальное и домашнее - 22. Группа правых и умеренных состояла из помещиков свыше трети и землепашцев почти половина при незначительном представительстве средних слоев. Номинальным председателем группы правых, по некоторым данным, являлся 47-летний кишиневский журналист и писатель П.
Крушеван69, из числа крайних. Наиболее ярким лидером умеренной части группы был 39-летний тульский помещик и уездный предводитель дворянства граф В. Он с начала века участвовал в конституционном движении, но крайне враждебно относился к революционерам. У крайних выделялся 36-летний бессарабский помещик В. Члены группы правых и умеренных придерживались разных политических взглядов и объединились на идеях борьбы с революционным движением и недопустимости национализации земли. Умеренное большинство группы выступало за упрочение конституционного строя и имело разногласия с октябристами лишь по относительно второстепенным вопросам равноправие евреев, амнистия и др.
Крайне правые боролись за восстановление абсолютизма. По мнению большинства правых и октябристов помещиков и представителей средних слоев , крестьянский вопрос следовало решить путем перехода к личному землевладению. Примыкавшие к правым и октябристам крестьяне не были чужды идеи сословной исключительности. В отрицательном отношении к "господам" они сходились с левыми рабочими71. Правые и октябристы из крестьян требовали увеличить крестьянское землевладение, однако, в отличие от крайне левых, стремились учесть права помещиков и не относились враждебно к частной собственности. Некоторые из правых крестьян выступали за частичное принудительное отчуждение за выкуп, другие предлагали ограничиться покупкой предлагаемой к продаже помещичьей земли и введением прогрессивного налога72.
Единодушным было требование о передаче земель не в пользование, а в собственность крестьян. Из программных разногласий вытекала непоследовательная тактика группы. Крайне правые с самого начала считали необходимым подрывать Думу изнутри73, чтобы добиться ее скорейшего роспуска, и некоторые из них нередко голосовали вместе с левыми. Умеренное крыло, особенно крестьяне, первоначально было ориентировано на деловую работу. В начале сессии предложения крайне правых принимались группой лишь к сведению или отклонялись значительным большинством74. Ближе к концу сессии, когда стало ясно, что разрыв кадетов с революционерами невозможен и в Думе складывается революционное большинство, умеренная часть группы не раз следовала за крайними.
Основной инициативой правых, поддержанной октябристами и прогрессистами, было предложение осудить революционный террор. Правые считали своим долгом выразить взгляды контрреволюционно настроенной части общества. Это предложение было снято с рассмотрения по инициативе кадетов. Ключевое положение во II Думе занимали кадеты, польские автономисты и трудовики. Любые две из этих фракций при более-менее единодушном стр. Кадетов объединяло с трудовиками и социалистами стремление к радикальной демократизации, переделу собственности в пользу неимущих слоев и вообще изданию законов в их интересах, а также враждебное отношение к правительству.
Кроме того, в начале сессии кадетов и народников объединяло стремление беречь Думу и добиваться реформ через нее. Эти фракции образовывали левокадетское большинство к концу сессии 350 депутатов. К нему в ряде случаев примыкали автономисты, делая большинство оппозиционным 425 депутатов , и по отдельным деловым вопросам - октябристы с прогрессистами. Между основными составляющими этого большинства существовали серьезные противоречия. Программные противоречия заключались в разногласиях относительно степени передела собственности и способов борьбы с правительством. Тактические противоречия проявились ближе к концу сессии, когда народники стали отходить от принципа "бережения Думы".
II Дума начала работу с организованным оппозиционным большинством. Оно провело выборы президиума и без социал-демократов, которые не голосовали, голосами кадетов, народников и автономистов заблокировало резолюцию по декларации правительства. Но вскоре оппозиционный блок раскололся из-за разногласий и давления на крайне левых со стороны внедумских кругов. Окончательно это случилось в апреле при рассмотрении законопроекта о новобранцах социалисты и часть трудовиков голосовали против призыва, кадеты и автономисты - за. После этого оппозиционное большинство утратило заинтересованность в положительной работе и действовало лишь отрицательно, отклоняя правительственные законопроекты. Левокадетское большинство против правого крыла и польских автономистов сложилось в Аграрной комиссии.
Оно провело через нее решение о необходимости отчуждения частновладельческих земель, а через подкомиссию - об отклонении правительственных проектов реформы крестьянского землевладения. Кадетов и автономистов до их перехода к шантажу правительства , а также октябристов и правых объединяло неприятие революционных действий, а также радикального передела собственности. К правоцентристскому большинству 291 депутат , образованному этими фракциями, могли примкнуть в отдельных случаях вместо поляков, правых и октябристов трудовики, также желавшие беречь Думу. В этом случае образовывалось центристское большинство 267 голосов без поляков, октябристов и правых, но с мусульманской фракцией и прогрессистами. Это объединение также не было прочным: желание трудовиков и автономистов беречь Думу обусловливалось надеждами провести через нее свои радикальные требования соответственно конфискацию помещичьих земель или самостоятельность Польши , неприемлемые для правительства. Правоцентристское центристское большинство проявилось при рассмотрении правительственных законопроектов о новобранцах и местного значения , а также большинства положений регламента.
В Аграрной комиссии правоцентристское большинство отклонило предложение о создании постоянного государственного земельного фонда. Центристское большинство отказалось обсуждать резолюцию об осуждении революционного террора75. В конце сессии 1 июня центристское большинство76 постановило передать в комиссию правительственное представление об устранении от заседаний социал-демократической фракции и лишении ее части депутатской неприкосновенности, что послужило поводом к роспуску Думы. Польских автономистов после провала их "политических контрактов" и крайне левых объединяла готовность к революционным голосованиям. Это большинство 264 депутата без мусульманской фракции , которое можно назвать левоавтономистским, было чисто деструктивным: в положительном плане русских крестьян и польских помещиков мало что объединяло. К левоавтономистскому большинству могло примкнуть и правое крыло, превратив его в право-левое 356 голосов без мусульманской фракции и мирнооб- стр.
При этом предлагаемая депутатами инициатива, которая бы позволила Думе отзывать согласованных нижней палатой министров, в итоговый пакет поправок в Конституцию не вошла. Но пока с учетом того, что Госдума будет утверждать отдельных членов кабинета, то ответственность будет, на мой взгляд, достаточно большая при утверждении", - пояснил глава думского комитета по госстроительству и законодательству, сопредседатель рабочей группы Павел Крашенинников, отвечая на вопрос "Интерфакса" о том, почему поправка не была включена. Поправки в главы Основного закона о президенте и правительстве перед вторым чтением предстоит рассмотреть комитету по госстроительству и законодательству. По словам Крашенникова, это, скорее всего, произойдет 19 февраля. Поправку о возможности отзыва министров предлагала фракция ЛДПР. Если мы не хотим дать прямое право отзыва, давайте пропишем механизм обращения к президенту, на которое он должен будет дать ответ", - сказал на заседании комитета вице-спикер Госдумы Игорь Лебедев.