Ликвидная часть Фонда национального благосостояния сократилась до пяти триллионов рублей, что, по мнению экспертов, может оказаться недостаточным для справки с новыми кризисами аналогичного масштаба предыдущих лет. 7% ВВП против нынешних 10%.
Минфин оценил ликвидную часть ФНБ в 6 трлн рублей
Фонд национального благосостояния (ФНБ) потратил четверть ликвидных активов, чтобы закрыть дефицит федерального бюджета в декабре. Фонд национального благосостояния (ФНБ) пополнится в 2023 г. несмотря на то, что часть нефтегазовых доходов пойдет на замещение источников внутренних займов. Так, по его словам, на 1 июля ликвидная часть Фонда составила 6,446 трлн рублей — почти на 3% меньше, чем к 1 июня. В принципе, даже и в случае исчерпания ликвидной части ФНБ финансировать дефицит бюджета можно и за счет дальнейшего увеличения заимствований Минфина (благо долговая нагрузка государства остается весьма низкой, около 20% ВВП).
Пенсия.PRO
Также на заседании правительства он отметил, что общий объем заимствований для покрытия дефицита бюджета превысит 4 трлн рублей ежегодно.
Правда, на этом они и закончатся. Так что правительство сейчас должно каждую минуту думать над тем, где взять дополнительные доходы в 2024 году, чтобы сбалансировать бюджет.
Времени на поиск решения очень мало: полгода, не больше, — сказал Щапов. Напомним, что ФНБ формируется из сверхдоходов от нефтегаза. После приостановки действия старого бюджетного правила валютные поступления в ФНБ прекратились.
Согласно обновленному бюджетному правилу, начавшему свое действие с 13 января 2023 года, в том случае, если доходы с продажи нефтегазовых доходов окажутся ниже прогнозируемого уровня, Минфин будет продавать юани, чтобы пополнить бюджет, а если выше — покупает китайскую валюту для пополнения ФНБ. Иными словами, ФНБ — это подушка безопасности государства, которая в случае падения доходов с продажи нефтегазовых ресурсов поможет возместить дефицит бюджета и исполнить обязанности по обеспечению россиян пенсионными выплатами. Для финансирования дефицита бюджета важна только ликвидная часть, которая состояла из 10,4 млрд евро она была физически заморожена в результате санкций , 309,7 млрд китайских юаней, а также 554,8 тысячи кг золота в обезличенной форме и 274,8 млн рублей.
Фактически ликвидная часть ФНБ сейчас — это только юани. По мнению Щапова, если правительство не найдет новых источников доходов, то при подготовке к бюджету 2024 года проблема может стать еще острее. В этой связи политики выступил с предложениями, как повысить доходы бюджета, закрыть дефицит и создать резервы для развития экономики и дополнительной помощи гражданам.
Российская сырьевая отрасль «обпошлина» по полной программе, повышать налоговые пошлины просто не имеет смысла. Эксперт предположил, что правительство ищет варианты и принимает меры в сторону изменения структуры экономики, чтобы уйти от сырьевой зависимости. Плюс помощь малому и среднему предпринимательству с кредитами и уменьшение налоговой нагрузки поможет стимулировать отрасли производства товаров народного потребления, — поделился мнением Бовт.
Как я уже сказал, до 24 февраля агентом Минфина по валютным операциям выступал Банк России. Но 28 февраля он объявил, что полностью прекращает операции с иностранными валютами. На сайте Банка России на странице, фиксирующей ежедневые операции ЦБ с валютой, девятый месяц стоят прочерки отсутствие операций как по покупке, так и по продаже валюты. Кто же теперь проводит в интересах Минфина таинственные операции по наращиванию валютных резервов ФНБ?
По этому вопросу — полное молчание со стороны как ЦБ, так и Минфина. Хочу обратить внимание на то, что в ежемесячных балансовых отчетах Центробанка появилась таинственная позиция «Прочие активы». Вернее, эта строчка и раньше была в балансе ЦБ, но она была чисто «технической», составляя доли процента по отношению к общей величине активов. А вот последние данные на конец октября: величина «Прочих активов» составила 8.
Между прочим, эта позиция более чем в два раза превысила величину позиции «Кредиты». И удивительно, что Банк России не раскрывает содержание позиции «Прочие активы». Настоящая военная тайна! Итак, получается, что деятельность, связанная с ФНБ, не приостанавливалась, как это официально заявлялось на всех уровнях после 24 февраля.
Эта деятельность выражалась и в том, что продолжалось накопление «токсичных» валют — евро, британского фунта стерлингов, японской йены. Что опять-таки противоречит официальным призывам власти как можно скорее избавляться от валют недружественных стран. Даже если бы не было санкционной войны и угрозы заморозок, накапливание валют на длительные сроки а именно в этом состояла главная идея ФНБ сегодня с экономической точки зрения безрассудно. Посудите сами: инфляция во многих странах Запада перешагнула через планку 10 процентов в год.
Если эта валюта лежит в минфиновской «кубышке» ФНБ несколько лет, что от нее останется, когда валюта из «кубышки» будет изъята и потрачена на покупку чего-то полезного? Некоторые эксперты подсчитали , какие убытки мы несли бы с этими «токсичными» валютами, даже если бы не было угрозы заморозки. Расчеты касаются евро. То есть 210,55 млрд долларов, или же по тому курсу примерно 185 млрд евро.
Таким образом, 14,6 млрд евро уже сгорели. Итого за десять месяцев 17,8 млрд евро. А за год должно перевалить за 20 млрд евро. А если евро хранить годы, потери увеличиваются многократно.
Увы, с так называемыми «дружественными» валютами такая же история. Они могут обесцениваться по отношению к рублю и одновременно терять покупательную способность в результате инфляции. Взять, например, китайский юань. Инфляция в Китае умеренная, это правда.
Ранее 22 сентября на заседании правительства РФ министр говорил , что размер ФНБ на конец 2024 года составит 6,7 трлн рублей. Также на заседании правительства он отметил, что общий объем заимствований для покрытия дефицита бюджета превысит 4 трлн рублей ежегодно.
Минфин прогнозирует ликвидную часть ФНБ к концу 2024 г. на уровне 6,7 трлн руб.
Интерфакс: Ликвидная часть Фонда национального благосостояния (ФНБ) к концу 2024 года будет на уровне 6,7 трлн рублей. 7% ВВП против нынешних 10%. Президент России Владимир Путин подписал закон, согласно которому объем ликвидных средств Фонда национального благосостояния (ФНБ) будет повышен до 10% ВВП. В среду Минфин опубликовал данные об использовании Фонда национального благосостояния (ФНБ) по итогам 2023. Ликвидная часть Фонда национального благосостояния (ФНБ) к концу 2026 года будет на уровне 3,5% ВВП, заявил министр финансов России Антон Силуанов. Фактически ликвидная часть ФНБ неликвидна.
Тактика в ущерб стратегии – что происходило с ФНБ в 2023 году
Но это оценки так называемого потенциального роста, они не учитывают целый клубок негативных сценариев. Дефицит пугает С точки зрения Андрея Нечаева, председателя партии "Гражданская инициатива", особую тревогу сейчас внушает ситуация с бюджетом. Он оставался профицитным до середины прошлого года. Потом началось быстрое нарастание дефицита. И произошёл практически бюджетный обвал в начале этого года. Драматизм ситуации связан не только с масштабами дефицита. Он по мировым меркам невелик.
Проблема в том, как его финансировать. Два основных источника — Фонд национального благосостояния ФНБ и заимствования. Ликвидная часть ФНБ, по разным оценкам, составляет 6—6,5 трлн рублей. В бюджете на этот год программа внутренних заимствований запланирована в сумме 1,75 трлн. Программа II квартала — 850 млрд. Так что, я думаю, на отметке 1,75 точно остановиться не удастся".
Активность Минфина на рынке заимствований приводит к росту доходностей на долговом рынке, что ухудшает условия привлечения средств частными эмитентами. Михаил Ершов, главный директор по финансовым исследованиям Института энергетики и финансов, призвал Банк России финансировать развитие экономики, выкупая на свой баланс облигации Минфина, как это делается во многих странах мира.
Бюджетное правило не действует, поэтому ФНБ не пополняется 2. Из этой части ЦБ может продать лишь юани около трети ликвидной части , но не делает этого. Так что любые расходы ФНБ — это сейчас просто рублевая эмиссия. Нынешние объёмы неопасны для экономики. Но когда счет пойдёт на триллионы, ситуация может измениться. Но активы эти невозможно никак реализовать из-за санкций!
Фонд национального благосостояния представляет собой часть средств федерального бюджета, подлежащих обособленному учету и управлению в целях обеспечения софинансирования добровольных пенсионных накоплений россиян, а также обеспечения покрытия дефицита бюджета страны и пенсионного фонда. ФНБ состоит из нефтегазовых доходов, которые образуются благодаря продажи нефти по более высокой, чем планировалось цене, а также поступлений от налога на добычу нефти, газа, экспортных пошлин на нефть и другое.
Собеседник обращает внимание, что затем у ФНБ появилась вторая роль, которая «тоже не лишена смысла, но все-таки цель отличается от первоначальной», — реализация крупных государственных инфраструктурных проектов. Селянин отмечает, что в других странах две эти цели разделены. А кто сказал, что строительство Байкало-Амурской магистрали — кроме того, что важно социально, дает рабочие места — еще будет приносить доход? Или, может быть, лучше купить акции Apple, которые будут приносить доход? Хотя, может быть, и не будет вот этого народно-хозяйственного значения. Поэтому, на мой взгляд, с 2018 года — с 2021 года точно — цель российского ФНБ начала размываться. То есть он из фонда будущих поколений превратился, вообще говоря, в часть федерального бюджета, — рассуждает Константин Селянин. Из чего состоит главная «кубышка» страны? Куда уходят деньги? В Минфине называют стратегию управления средствами ФНБ консервативной. То есть это инвестиции в надежные активы, но приносящие небольшой доход. Вложения в акции, облигации называют неликвидной частью. Таким образом, инвестиции из фонда идут на финансирование важных проектов. Во втором полугодии 2023 года, например, из ФНБ власти направили более 700 миллиардов рублей на инфраструктуру и поддержку экономики. Деньги получили 14 проектов, среди которых строительство трасс Казань — Екатеринбург, обхода Твери, Центральная кольцевая автодорога, обновление подвижного состава для Санкт-Петербургского метро и так далее. Соответственно, средства так просто не вернуть: быстро ценные бумаги продать не получится. Грубо говоря, на эти деньги рассчитывать не приходится. Вместе с тем есть еще ликвидная часть. Это накопления в валюте и золоте, которые можно легко потратить при необходимости. В случае с российским Фондом национального благосостояния, говоря о валюте, речь идет про рубль и юань. От доллара в структуре ФНБ избавились еще в 2021 году, от евро — в декабре 2023 года. Далеко не все эксперты поддерживают такое решение. Их не так много.
Госдума приняла закон, снимающий ограничения на инвестирование средств ФНБ
Изменение ликвидной части ФНБ за 2022 г. Валютная переоценка Финансирование дефицита ФБ Траты на покупку акций компаний и пр. Перечисление ДНГД за 2021 г. Ликвидная часть Фонда национального благосостояния (ФНБ) на данный момент оценивается в 6 трлн руб., заявил в понедельник на Первом канале глава Минфина РФ Антон Силуанов. Объем Фонда национального благосостояния (ФНБ) за июнь уменьшился на 63 млрд рублей, сообщил министр финансов Антон Силуанов, его цитирует «Интерфакс».
Ликвидная часть ФНБ России составляет 6 трлн рублей
Не будем далеко ходить. В 2023 году, когда расходы на ОПК резко выросли, ФНБ стал одним из источников финансирования возникшего дефицита бюджета. То есть из «фонда поколений» он фактически превратился в «балансировочный», который Минфин может использовать практически для любых целей. Что касается структуры ФНБ, то тут все очень условно. Формально ликвидными считаются только средства на счетах в Банке России. А еще в фонд входят ценные бумаги крупных российских эмитентов и золото — их называют неликвидными. Действительно, «просто так» без влияния на рынок продать их нельзя.
РФ также получил 870 миллионов рублей на обновление подвижного состава метрополитена в Санкт-Петербурге. Средства ФНБ также были задействованы в крупнейшей банковской сделке 2023 года. Некоторые из перечисленных компаний торгуются на Московской бирже, но не пользовались популярностью у брокеров в последние годы.
Таким образом, речь идет не о стремлении заработать, а скорее о предоставлении финансовой поддержки. ФНБ приобрел контрольный пакет акций компании у Центробанка в 2020 году, формально объясняя это инвестициями в российские проекты и попыткой разрешить конфликт с регулятором. В 2024 году ожидается, что Сбербанк принесет еще 375 миллиардов рублей прибыли. Тем не менее, все эти финансовые инструменты нельзя быстро реализовать для оперативной финансовой помощи экономике. Таким образом, с учетом текущих темпов расходов, ликвидная часть ФНБ формально исчерпается к 2025 году. Однако Антон Силуанов напоминает, что дальнейших масштабных выводов средств, подобных предыдущим двум годам, не предвидится: в 2024 году из ФНБ можно будет использовать только 1,3 триллиона рублей для покрытия дефицита, а в следующем году трансфертов вовсе не будет. Минфин не рассматривает радикальных сценариев - по крайней мере, не публично. Существует возможность поддержки новым бюджетным правилом, которое возвращается к цене отсечения по нефти в 60 долларов за баррель Urals в этом году. В настоящее время цена составляет 65 долларов, так что, если не произойдет изменений, дополнительные валютные покупки будут проведены.
Тем не менее, аналитики Райффайзенбанка ожидают дальнейшего сокращения ликвидной части ФНБ. Они подчеркивают, что в этом году Центробанк начал дополнительные продажи валюты из ФНБ для поддержания рубля, учитывая расходы Минфина сверх бюджетного правила.
Мы поговорили, выяснили, что их беспокоит, чем можно помочь. Договорились, что будем на связи.
Обязательно поможем решить бытовые вопросы, которые их волнуют», — сказала директор фонда. А участники Молодёжного совета при уполномоченном собрали для жителей Белгородской области гуманитарную помощь. Мы привезли 22 коробки новой женской и детской одежды на весну и лето. Приятно видеть результаты наших усилий — мамы и дети очень обрадовались», — отметила Погосян.
Формально ликвидными считаются только средства на счетах в Банке России. А еще в фонд входят ценные бумаги крупных российских эмитентов и золото — их называют неликвидными. Действительно, «просто так» без влияния на рынок продать их нельзя. Но все же неликвидными в классическом понимании они не считаются. А сокращение ликвидной части ФНБ означает, что государство переложило деньги из одного кармана в другой. Можно ли сказать, что трата нескольких триллионов рублей из фонда нарушает правила его использования?
Проблема в том, что фонд перестал соответствовать первоначальной задумке.
Ликвидная часть ФНБ на данный момент оценивается в 6 трлн руб. - Минфин
Новая концепция бюджетного правила, применяющаяся с начала этого года, предполагает значительно более мягкие параметры накопления ФНБ, чем правило, действовавшее с 2017 года, о чем предупреждали аналитики ЦБ РФ в записке еще в августе прошлого года. С февраля предстоят аналогичные санкции по российским нефтепродуктам, что может привести к дополнительному сокращению нефтегазовых доходов бюджета, хотя мы ожидаем постепенного повышения цены российской нефти в этом году, по мере адаптации экспортеров к новым условиям и сокращения дисконта. Для компенсации выпадающих нефтегазовых доходов с 13 января Минфин продает валюту юани из ликвидной части ФНБ на начало года — 309 млрд юаней. По нашим оценкам, при указанных выше предпосылках по цене нефти и объему ее добычи, резервов в юанях было бы достаточно для компенсации выпадающих доходов более чем на 2-3 года.
Кроме того, средства ФНБ могут дополнительно расходоваться на покрытие даже запланированного бюджетного дефицита и инвестиций в инфраструктуру в пределах 2,9 трлн рублей в 2023 году и 1,3 трлн рублей в 2024 году.
Наконец, 13,83 млрд руб. Решение о дедолларизации ФНБ, безусловно, вызвано желанием обеспечить сохранность суверенного фонда в свете высоких санкционных рисков, но оно же чревато рисками рыночного характера, считают эксперты. Если по евро Минфин может и выиграть, то в случае с юанем и золотом все может сложиться не так однозначно. Так, золото может быть крайне волатильным, учитывая неопределенность с глобальной инфляцией и уровнем реальных процентных долларовых ставок.
Ранее «Фонтанка» писала о том , что в 2023 году дефицит бюджета составил предварительно 3,24 трлн рублей. Больше новостей в нашем официальном телеграм-канале «Фонтанка СПБ онлайн».
Подпишитесь, чтобы первыми узнать о важном. По теме.
Пусть в самом ФНБ юаней осталось не так много, рыночные операции проводит ЦБ, у которого юаней заметно больше он их покупал у Минфина в предыдущие годы , пусть это и будет менять структуру его части резервов. Госдолг остаётся первой и самой важной «линией обороны» среди источников финансирования дефицита. При более дешёвой нефти и нетто-продаж валюты ЦБ эти эффекты могут более выраженными, чем они были бы в обычной ситуации. Поэтому оптимизм рынка по поводу ОФЗ ввиду быстрого снижения инфляции и ставки ЦБ нужно всегда балансировать соображениями относительно влияния на первичное предложение госдолга. Да, в плохом сценарии Минфин вполне может отказаться от фиксов и размещать только флоутеры, поскольку объем размещаемых в банки средств с ЕКС во многом закрывает процентный риск флоутеров и льготных кредитов для бюджета. Но Минфин всегда предпочитает «начинать» с фиксов. Поэтому в своих активно-управляемых стратегиях мы по-прежнему предпочитаем флоутеры и ждём лучшую точку для покупки фиксов.
Для пассивных инвесторов с горизонтом 2-3 года текущие 11. В-третьих, о чём наряду с ОФЗ говорят существенно меньше, чем про курс — это влияние чистых продаж валюты на рублевую ликвидность. Базовая логика бюджетного правила предполагала его нейтральность по рублевой ликвидности. В 2020-23 из-за отклонения от БП и дополнительных инвестиций из ФНБ без зеркалирования этих операций на рынке бюджет стимулировал рост ликвидности в системе, влияя на рост денежной массы и инфляционные риски. Зеркалирование прошлых расходов в 2024 позволит часть этой ликвидности забрать, помогая ЦБ вернуть контроль над инфляцией.