За расширение Совбеза ООН выступают президент США Джо Байден, премьер-министр Японии Фумио Кисида, президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган. Дипломаты России в Совбезе ООН приготовили США сюрприз. Когда начитаются споры о том, как сделать Организацию Объединенных Наций более эффективной и более значимой в современной мировой политике, главное внимание, как правило, уделяется вопросу о реформировании Совета Безопасности ООН.
Состав Совбеза ООН пополнился новыми членами
Главная страницаHome Пресс-центр Международные новости Об итогах председательства России в Совете Безопасности ООН в апреле 2023 года. На последнем заседании Совета Безопасности Организации Объединенных Наций (ООН) заместитель постоянного представителя Китая при ООН Гэн Шуан выступил с призывом к скорейшему запуску международного расследования в связи с терактом на «Северном потоке». Совет Безопасности ООН продлил разрешение на трансграничные поставки гуманитарной помощи в Сирию. Совет безопасности ООН должен стать «более инклюзивной структурой, которая сможет отвечать потребностям современности», заявил с трибуны Генассамблеи президент США Джо Байден. «В Совете Безопасности ООН должны быть представлены такие страны, которые приобретают значительный вес в международных делах и просто в силу своего потенциала и имеют возможность, и оказывают влияние на решение ключевых международных вопросов».
Sohu: Россия вызвала переполох в ООН, напомнив о старом долге Запада
В начале апреля по инициативе России Совбез обсудит ситуацию с вывозом украинских детей с оккупированных территорий. А теперь Россия станет его председателем. Страна-председатель Совбеза меняется каждый месяц. В марте это был Мозамбик, в мае Россию сменит Швейцария. Ротирование идет из состава государств-членов Совбеза по алфавитному порядку как они называются по-английски , политической составляющей в этом нет. У страны-председателя не так уж и много полномочий.
Ее представитель созывает, открывает и ведет заседания, подписывает принятые документы. Дипломаты из стран, возглавляющих Совбез, на месяц получают контроль и над его постоянными комитетами. Руководство остальных комитетов и рабочих групп ротируется иначе и не так часто. Россия как глава Совбеза не сможет влиять на его повестку дня: она, по уставу, утверждается голосованием. Что касается блокирования невыгодных для России решений, то она и без статуса председателя может голосовать против или накладывать вето на правах постоянного члена Совбеза.
В Уставе ООН никак не прописано, что страна, ведущая войну, может быть ограничена в своих правах. Проект повестки дня готовит генеральный секретарь ООН, и председательствующий в Совбезе должен утвердить этот проект.
Получение председательства в Совете безопасности происходит не на основе избирательного процесса, а путём ежемесячной ротации должность.
Так получается, что именно на апрель 2023 года эту роль получает Россия.
Проекты могут быть согласованы или изменены в процессе, называемом «консультациями». При согласии всех членов решение официально предлагается на рассмотрение совета. Каждый член имеет один голос. Решения по тому, что совет называет «существенными» вопросами, требуют большинства в девять голосов, прежде чем они могут быть приняты, включая либо голоса, либо воздержавшиеся от всех пяти постоянных членов. Неудивительно, что вопрос о том, является ли проблема существенной или нет, сам по себе является предметом оживленных дискуссий. Right of veto Право вето. Thus, each of the permanent members has the right of veto; if one of them votes against a resolution, it cannot be passed. But a resolution can be passed if a permanent member abstains from the vote.
A general decline in the use of the veto, which followed the end of the Cold War, helped the council to become a more effective decision-maker. The Security Council attaches great importance to preventing armed conflict in the first place, but once a dispute has flared, its first aim is to seek a diplomatic solution. If a conflict persists, the Security Council may work towards a ceasefire and deploy peacekeepers. It can order UN nations to impose sanctions and, as a last resort, it may authorise military action against an aggressor. Таким образом, каждый из постоянных членов имеет право вето; если один из них голосует против решения, оно не может быть принято. Но резолюция может быть принята, если постоянный член воздерживается при голосовании. Общее снижение использования права вето после окончания холодной войны помогло совету стать более эффективным лицом, принимающим решения. Совет Безопасности придает большое значение предотвращению вооруженного конфликта в первую очередь, но как только спор разгорается, его первая цель состоит в поиске дипломатического решения.
Международный уголовный трибунал по Руанде : заседает в Аруше , отвечает за судебное преследование и вынесение приговоров в отношении лиц, виновных в нарушениях международного права в частности, в отношении геноцида в Руанде и соседних государствах в течение 1994 года. Постоянные комитеты Теперь их трое. Участвуют все страны Совета Безопасности, что приводит к регулярной смене представителей в связи с ежегодным обновлением половины непостоянных членов. Комитет экспертов по правилам процедуры Приемная комиссия для новых членов Комитет Совета Безопасности для заседаний Совета за пределами штаб-квартиры Специальные комитеты Рабочие группы Процедуры Любое решение Совета Безопасности должно быть обнародовано текстом, голосование которого проводится при соблюдении точного кворума; эти проголосованные тексты называются резолюциями. Каждый член Совета Безопасности имеет один голос. Есть два типа резолюций: те, которые касаются «процедурных вопросов», и другие. У каждого свой кворум: первый: «решения […] по процедурным вопросам принимаются девятью членами« за »» пункт 2 статьи 27 ; и второй: "Решения Совета Безопасности по всем остальным вопросам принимаются девятью членами" за ", в которые учитываются голоса всех постоянных членов, при том понимании, [что] сторона в споре" воздерживается ". Состояние второго случая на «позитивных голосах [... Точнее можно было бы назвать это «блокирующим правом», поскольку пассивный механизм позволяет предотвратить принятие текста априори. Поскольку энциклопедист не стремится реформировать таможню, мы будем использовать здесь обычный термин «вето». В резолюции Совета Безопасности являются обязательными для решения: Статья 25 Устава гласит: «Члены Организации соглашаются принимать и выполнять решения Совета Безопасности в соответствии с настоящим Уставом». Текущие дебаты Касаются степени подчинения Совета Безопасности верховенству закона и возможности проверки законности его решений. В настоящее время решения Совета ограничиваются тремя основными способами: использование права вето одним из членов Совета; вотум вотума недоверия Генеральной Ассамблеей статья 10 Устава ; и постановление Генеральной Ассамблеей предварительного вопроса в Международном Суде. Эта проблема может быть поднята некоторыми судами, в частности , в Тадич случае по Международному уголовному трибуналу по бывшей Югославии 1997 год , по делу о нападении Локербите по Международному Суду апреля 2002 и 2008 суд кади из Суд Европейских сообществ.
Реальная реформа ООН невозможна без Третьей мировой или чего-то, ее заменяющего
Добиваться расширения состава Совбеза ООН министры намерены путем ведения переговоров. На последнем заседании Совета Безопасности Организации Объединенных Наций (ООН) заместитель постоянного представителя Китая при ООН Гэн Шуан выступил с призывом к скорейшему запуску международного расследования в связи с терактом на «Северном потоке». «В Совете Безопасности ООН должны быть представлены такие страны, которые приобретают значительный вес в международных делах и просто в силу своего потенциала и имеют возможность, и оказывают влияние на решение ключевых международных вопросов». С 1 апреля Россия на месяц возглавит Совет безопасности ООН. Соединенные Штаты выступают за включение в состав Совета Безопасности ООН новых постоянных членов. Об этом сообщил президент США Джо Байден на Генассамблее ООН в среду, 21 сентября.
Россия наложила вето на проект резолюции СБ ООН о ядерном оружии в космосе
Суд состоит из 15 независимых судей, действующих в личном качестве и не являющихся представителями государства. Они не могут посвящать себя никакому другому занятию профессионального характера. При исполнении судебных обязанностей члены Суда пользуются дипломатическими привилегиями и иммунитетами. Стороной дела данного Суда может быть только государство, а юридические и физические лица обращаться в Суд не в праве. Секретариат ООН обеспечивает повседневную работу Организации, ее главных органов и реализует принятые ими программы и политические установки. Во главе Секретариата стоит Генеральный секретарь, который назначается Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности сроком на 5 лет с возможностью переизбрания на новый срок. Штат Секретариата ООН насчитывает порядка 44 тысяч международных чиновников. Секретариат выполняет разнообразные функции — от руководства миротворческими операциями до посредничества в международных спорах, от составления обзоров экономических и социальных тенденций и проблем до подготовки исследований по правам человека и устойчивому развитию.
Кроме того, персонал Секретариата ориентирует и информирует мировые средства информации о работе Организации Объединённых Наций; организует международные конференции по проблемам мирового значения; следит за выполнением решений органов Организации Объединённых Наций и осуществляет перевод выступлений и документов на официальные языки Организации. Отделение ООН в Женеве служит центром дипломатических совещаний и форумом для обсуждения проблем разоружения и прав человека. Отделение ООНаций в Вене является штаб-квартирой Организации в части международного контроля за употреблением наркотиков, предупреждения преступлений и уголовного судопроизводства, мирного использования космического пространства и международного торгового права. Отделение ООН в Найроби служит центром деятельности Организации Объединённых Наций в области населенных пунктов и охраны окружающей среды.
На фоне напряженной международной обстановки и кризиса в российско-американских отношениях пока не ясно, как сложится ситуация с выдачей виз США министру и его делегации. Когда он последний раз приезжал в штаб-квартиру ООН в сентябре 2022 года в ходе недели высокого уровня сессии Генассамблеи , делегация получила визы в последний момент. Планируется, что Лавров будет председательствовать 25 апреля на заседании Совбеза министерского уровня по теме ближневосточного урегулирования. Министр также будет председателем на заседании СБ высокого уровня по теме "Эффективная многосторонность через защиту принципов Устава ООН" 24 апреля.
Не исключено, что на этом заседании Россия затронет проблему становления нового миропорядка. В документе говорится, что человечество переживает эпоху революционных перемен, "продолжается формирование более справедливого, многополярного мира". При этом "необратимо уходит в прошлое неравновесная модель мирового развития, которая столетиями обеспечивала опережающий экономический рост колониальных держав за счет присваивания ресурсов зависимых территорий и государств в Азии, Африке и Западном полушарии".
Кандидаты были определены заранее в рамках географических регионов. Единственные альтернативные выборы были на восточном направлении. С Японией соперничала Монголия и получила 3 голоса.
Впрочем, история швейцарского членства в ООН намного меньше истории ООН в целом: это государство вступило в члены Организации лишь в 2002 году. Швейцария только что присоединилась к санкциям Евросоюза против России, хотя членом ЕС не является. На этот раз новые члены Совбеза избраны практически единогласно. Так было далеко не всегда. На прошлых выборах Эстония была избрана всего 111 голосами, а провалившиеся Грузия и Латвия не получили ни одного. Каковы итоги выбора новых членов Совбеза?
Термин «агрессивные» не случаен: все эти страны не только участвуют в санкциях против России, но и выступили инициаторами возбуждения дела против России в Международном уголовном суде МУС. Полагаю, что натравливание МУС на Россию — более серьёзная атака, чем санкции. Избранными оказались лишь две страны: Словакия и Словения.
Два — от государств Латинской Америки. Два — от государств Западной Европы и других государств. Совет Безопасности несёт главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности, его решениям обязаны подчиняться все члены ООН. Люксембург, Руанда и Республика Корея. Уставом Организации Объединенных Наций ЭКОСОС учреждён в качестве главного органа, отвечающего за координацию деятельности 14 специализированных учреждений ООН, девяти функциональных комиссий и пяти региональных комиссий в экономической и социальной сфере. Совет является также центральным форумом для обсуждения международных экономических и социальных проблем и выработки рекомендаций в отношении политики для государств-членов и системы Организации Объединенных Наций, получая доклады от 11 фондов и программ ООН. В сферу деятельности Экономического и Социального Совета входят: Содействие экономическому и социальному прогрессу, в том числе повышению уровня жизни и полной занятости населения. Выработка способов разрешения международных проблем в экономической и социальной областях и в области здравоохранения. Содействие международному сотрудничеству в сфере культуры и образования. Создание условий для всеобщего уважения прав человека и его основных свобод. ЭКОСОС проводит или организует исследования по вопросам, входящим в сферу его деятельности, публикует доклады по этим вопросам. Он также оказывает содействие в подготовке и организации проведения международных конференций по экономическим и социальным проблемам, способствует осуществлению решений этих конференций.
Вопрос в том, какие новые страны войдут в Совбез организации — зампостпреда РФ при ООН
Постоянные и непостоянные члены Совета Безопасности Cостав Совета состоит из 15 членов: пять постоянных членов: Китай, Российская Федерация, Соединенное Королевство, Соединенные Штаты и Франция и десять непостоянных членов, избирающихся на. Такое мнение выразил помощник генерального секретаря ООН Мирослав Йенча, сообщает ТАСС. Выступая на заседании Совета безопасности ООН, посвященном подрыву газопроводов «Северный поток» и «Северный поток — 2», Йенча заявил. Совет безопасности ООН организован таким образом, чтобы он мог функционировать непрерывно и чтобы представитель каждого из его членов был всегда представлен при центральных учреждениях ООН. Для исключения РФ из состава Совбеза нужно будет принять поправку в Устав ООН, а это потребует подписей всех постоянных членов Совбеза. Такое мнение выразил помощник генерального секретаря ООН Мирослав Йенча, сообщает ТАСС. Выступая на заседании Совета безопасности ООН, посвященном подрыву газопроводов «Северный поток» и «Северный поток — 2», Йенча заявил. Организация Объединённых Наций (ООН) — международная организация, созданная для поддержания и укрепления международного мира и безопасности, а также развития сотрудничества между государствами.
Из Википедии — свободной энциклопедии
- Россия стала председателем Совбеза ООН. Что это означает и как к этому относятся в мире
- «Абсурд нового уровня» - Россия возглавила Совбез ООН | Пикабу
- Путин утвердил состав делегации РФ на Генассамблее ООН в сентябре - Новости
- Постоянные члены
- Что такое ООН
Заседание СБ ООН
Совет Безопасности состоит из пяти постоянных членов Россия, США, Великобритания, Франция и Китай , обладающих правом вето, и десяти непостоянных членов, избираемых на двухгодичный срок. Согласно статье 24 устава ООН, на Совет Безопасности возложена главная ответственность за поддержание международного мира и безопасности. Однако сегодня орган, созданный еще в 1945 году, часто подвергается критике с призывами пересмотреть как его состав, так и правила применения права вето его постоянными членами. На фоне многочисленных текущих международных конфликтов и неспособности ООН урегулировать их проблема преобразования Совета Безопасности звучит еще актуальнее. С одной стороны, попытки модернизировать международный институт связаны с тем, что текущие политические реалии в мире требуют дать голос развивающимся странам с учетом их растущей роли в мировой политике. Реформа Совбеза прошла лишь один раз, еще в 1963 году, когда количество участников органа было увеличено с 11 до 15. Тогда это объяснялось необходимостью обеспечить развивающимся странам возможность участия в работе СБ — этот аргумент актуален и сегодня. Они отражают политические и экономические реалии 1945 года, когда многие государства, находящиеся в этом зале, находились под колониальным господством. Мир изменился, а наши институты — нет. Мы не можем эффективно отвечать на проблемы, так как институты не отражают мир таким, какой он есть», — сказал генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш на открытии общеполитических дебатов 78-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в сентябре этого года. Однако нужно отметить, что позиция стран Запада во многом ангажирована, а западные политики, выступающие за реформу Совбеза, во многом преследуют цель ограничения влияния России в Организации Объединенных Наций.
Их усилия направлены не столько на увеличение эффективности ООН и Совета Безопасности, сколько на решение политического конфликта Запада с Россией — в свою пользу, разумеется. При таком подходе Совбез ООН может ждать еще большая раздробленность и полное отсутствие баланса при принятии решений. Совет вашингтонской безопасности Проблема реформирования Совбеза ООН стоит на повестке дня уже не первый год.
Однако вполне вероятно, что они все-таки будут. Москва планирует проинформировать участников встречи о мерах, которые принимает для защиты несовершеннолетних от обстрелов со стороны Украины, предотвращения других преступлений в отношении детей, а также их размещения в безопасных районах. На 10 апреля намечено заседание Совбеза, посвященное теме рисков, вызванных нарушением договоренностей по регулированию экспорта продукции военного назначения. Как заявила официальный представитель МИД Мария Захарова, Россия в нынешних условиях считает необходимым провести анализ последствий несоблюдения контрактных обязательств по так называемому конечному пользователю при поставках военного назначения. Речь также пойдет о способах противодействия подобным деструктивным шагам. Ближе к концу месяца ожидается прибытие в Нью-Йорк Сергея Лаврова. На фоне напряженной международной обстановки и кризиса в российско-американских отношениях пока не ясно, как сложится ситуация с выдачей виз США министру и его делегации.
Это вызвало резкую отповедь со стороны США и их союзников — они подчеркнули, что помогают Украине защититься от российского вторжения. Вашингтон на том собрании представлял заместитель Томас-Гринфилд Роберт Вуд. Он выразил встречную озабоченность попытками России заполучить оружие из Ирана и Северной Кореи. На заседании в понедельник постоянный представитель России при ООН Василий Небензя посулил "обсуждение формирования нового многополярного миропорядка, основанного на суверенном равенстве, равноправии и самоопределении, справедливости и безопасности, дружественных отношениях и сотрудничестве народов". Кто будет представлять США на заседаниях под председательством Лаврова в понедельник или во вторник по Ближнему Востоку, Томас-Гринфилд или кто-то другой, неизвестно. Она может послать заместителя или вообще их пропустить. Но американские чиновники знают: хотя Россия может воспользоваться моментом и прорекламировать свою трактовку событий, они могут в ответ провозгласить кремлевское вторжение на Украину нарушением того самого устава ООН, который Россия якобы отстаивает. Все дело в том, чтобы нащупать равновесие, сказал осведомленный американский чиновник.
Один неамериканский дипломат при ООН заметил, что несмотря на российскую повестку дня и цинизм Москвы замораживать всю деятельность Совета Безопасности считает неразумным. Посмотрите на ситуацию в Афганистане. Недавно Северная Корея провела еще одно ракетное испытание, — сказал дипломат. Небензя в начале месяца под председательством Москвы пообещал, что Россия будет действовать профессионально. И провел сравнение с годом, когда США и их союзники вторглись в Ирак — по словам Вашингтона, та война затевалась с тем, чтобы не допустить применения оружия массового уничтожения, но его у Багдада не оказалось. И никто не ставил вопроса об их легитимности", — заявил российский постпред. Украинские официальные лица на просьбу прокомментировать ситуацию не ответили, но ранее назвали председательство России в Совете Безопасности фарсом. Сторонники организации подчеркивают, что это всего лишь форум, и считают, что обвинять ее в действиях отдельных государств— все равно, что винить стадион в игре команд, которые на нем играют.
Resolution 1441, passed by the council, demanded that Iraq disarm and cooperate with weapons inspectors. But some permanent members, including France and Russia, disagreed with the US-UK assertion that 1441 allowed military action. With France proposing to veto a second resolution authorising action, the decision to go to war was made without Security Council approval. More generally, the Security Council has been criticised for not taking forceful action until a catastrophe or conflict unfolds, even when this might have been predicted, as in the Rwandan genocide of 1994. Mindful of this, and the bombing campaign against Yugoslavia in 1999, which was undertaken without council approval, leaders of all 15 member states met in 2000 to adopt measures that would give the organisation more teeth, including a review of peacekeeping operations. More recently the Security Council has acted with greater decisiveness.
It has imposed sanctions on North Korea and Iran over their nuclear programmes, and authorised a no-fly zone over Libya that helped indirectly to bring down the Gaddafi government. Cold War fault lines endure, however, as became evident when Russia and China in 2012 vetoed a series of Security Council resolutions aimed at putting pressure on the Syrian regime of President Bashar al-Assad. Иракский кризис до предела испытал доверие к Совету Безопасности и его авторитет. Резолюция 1441, принятая советом, потребовала, чтобы Ирак разоружился и сотрудничал с инспекторами по вооружениям. Но некоторые постоянные члены, включая Францию?? Поскольку Франция предложила наложить вето на вторую резолюцию, санкционирующую действия, решение начать войну было принято без одобрения Совета Безопасности.
Провал дипломатии рассматривался как плохое предзнаменование для будущих перспектив Совета Безопасности. В более общем плане Совет Безопасности подвергался критике за то, что он не предпринимал силовых действий до тех пор, пока не разразится катастрофа или конфликт, даже когда это можно было предвидеть, как в случае геноцида в Руанде в 1994 году. Помня об этом, а также о кампании бомбардировок Югославии в 1999 году, которая была предпринята без одобрения Совета, лидеры всех 15 государств-членов встретились в 2000 году, чтобы принять меры, которые укрепят позиции организации, включая обзор миротворческих операций. В последнее время Совет Безопасности действовал более решительно.