В Минприроды подготовили законопроект, которым предлагается ввести в законодательство понятие «несанкционированная свалка отходов» и наделить региональные власти.
Жители Корсакова: у агарового завода появилась несанкционированная свалка
Ставрополь, ул. Ленина, дом 415, офис 205 Главный редактор Баканова Е.
В случае обнаружения фактов доставки отходов на этот объект нужно жаловаться в природоохранные надзорные органы, о которых я расскажу далее.
На юридических лиц, виновных в организации несанкционированной свалки, может быть наложен административный штраф в размере от 100 до 250 тысяч рублей ст. Если нарушение порядка обращения с отходами произошло по вине гражданина или должностного лица и могло создать угрозу причинения существенного вреда жизни и здоровью граждан, то по решению суда виновное лицо может быть привлечено к уголовной ответственности вплоть до лишения свободы на срок до 2 лет. Если эти правила не соблюдаются, а в нашей стране именно так это и происходит, то повсеместно в большом количестве появляются несанкционированные свалки.
Каковы же объемы всех этих отходов? По информации Федеральной службы по надзору в сфере природопользования РФ далее - Росприроднадзор по состоянию на 6. Всего за 5 лет выявлено свыше 170 тысяч таких мест.
На территории РФ ежегодно образуется более 5 млрд. Из них порядка 35-40 млн. Помимо этого, ТКО образуется от деятельности предприятий малого и среднего бизнеса, нежилого фонда, крупных производств».
Практически весь указанный объем в дальнейшем размещается на полигонах ТКО и несанкционированных свалках. В целом, по мнению Росприроднадзора, ситуацию, сложившуюся сегодня на землях населенных пунктов в области обращения с отходами, можно охарактеризовать как крайне негативную. Количество несанкционированных свалок более чем в 2 раза превышает количество легальных объектов размещения отходов.
Надзор и контроль в области обращения с отходами Обращение с отходами считается деятельностью, опасной для окружающей среды и здоровья граждан. Следовательно, эта деятельность должна подлежать жесткому контролю со стороны органов государственной власти, а также населения. Закон об отходах производства и потребления устанавливает два вида такого контроля: - государственный надзор в области обращения с отходами; - общественный экологический контроль в области обращения с отходами.
Эти органы власти осуществляют контроль путем проведения выездных проверок, привлечения к ответственности виновных должностных лиц, граждан и организаций, которые нарушают закон в части обращения с отходами. Основанием для проведения этими органами проверок может быть ваше заявление о выявленном нарушении. Для организации работы по борьбе с незаконными свалками Росприроднадзор выпустил Методические рекомендации по проведению рейдовых мероприятий в целях выявления мест несанкционированного размещения твердых бытовых отходов на территориях субъектов РФ, утвержденные Письмом от 23 мая 2012 г.
Методические рекомендации предназначены для проведения рейдовых мероприятий в целях обнаружения нарушения требований природоохранного законодательства, повлекшего образование мест несанкционированного размещения ТКО, а также выявления лиц, совершивших данные противоправные действия. При планировании обследования территории органы Росприроднадзора учитывают информацию, поступающую от: - граждан и организаций; - органов исполнительной власти и органов местного самоуправления; - правоохранительных органов; - органов прокуратуры. При обнаружении несанкционированных свалок государственные инспекторы могут запрашивать полную информацию о захламленных отходами земельных участках, в том числе о категории земель, разрешенном виде использования, правообладателях.
По запросу инспекторов органы Росреестра обязаны предоставлять такую информацию, внесенную в государственный кадастр недвижимости и Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним ЕГРП. Согласно этим статьям граждане и организации, причинившие вред почвам в результате их загрязнения, обязаны возместить его в полном объеме. При этом проверяющие органы должны определить размер ущерба, исходя из утвержденных такс и методик исчисления вреда окружающей среде или из фактических затрат, необходимых на восстановление почв.
Граждане и юридические лица, ответственные за причинение вреда почвам, обязаны по требованию органов Росприроднадзора или региональных природоохранных органов добровольно компенсировать этот вред. В противном случае указанные органы обязаны в судебном порядке взыскивать эти средства с виновных или потребовать восстановления нарушенного состояния окружающей среды за их счет в судебном порядке. Восстановление земель после их очистки от несанкционированных свалок должно производиться в соответствии с проектом рекультивации.
Это касается, прежде всего, случаев, когда ответчиками являются органы местного самоуправления. Также по результатам проверок и рейдовых мероприятий по выявлению несанкционированных свалок виновные лица должны привлекаться к административной ответственности. Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами - Статья 8.
Порча земель - Статья 8. Невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв - Статья 8. Нарушение режима использования земельных участков и лесов в водоохранных зонах - Статья 8.
Нарушение правил охраны водных объектов - Статья 8. Нарушение правил захоронения отходов и других материалов во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и или в исключительной экономической зоне Российской Федерации - Статья 8. Нарушение правил санитарной безопасности в лесах - Статья 8.
Нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях- Статья 8. Нарушение специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта, водоохранной зоны водного объекта. Здесь хочется обратить внимание на то, что приоритетной является именно работа по возмещению вреда окружающей среде.
Привлечение к административной ответственности само по себе никак не решает проблему несанкционированных свалок, даже если виновное лицо установлено. Административный штраф подлежит уплате в бюджет и не обязательно будет направлен конкретно на устранение свалки или рекультивацию замусоренного земельного участка. Ни для кого не секрет, что многие предприятия и индивидуальные предприниматели готовы откупиться от своего нарушения формальными штрафами или даже взятками.
Поэтому задача общественности — не допустить сведения борьбы со свалками только к взысканию штрафов. Необходимо требовать от надзорных органов принятия мер по фактической ликвидации свалки, восстановления и рекультивации территории. Каждый гражданин имеет право осуществлять такой контроль, выявлять несанкционированные свалки и сообщать о них в органы власти и надзора.
Граждане, изъявившие желание оказывать органам государственного надзора содействие в природоохранной деятельности на добровольной и безвозмездной основе, могут осуществлять общественный экологический контроль в качестве общественных инспекторов по охране окружающей среды сокращенно - общественный инспектор. Общественным инспекторам выдаются удостоверения. Какие права имеют общественные инспекторы: Для выявления и ликвидации несанкционированных свалок общественный инспектор и вообще любой гражданин имеет право: - фиксировать, в том числе с помощью фото- и видеосъемки, правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования и направлять соответствующие материалы о нарушении, в данном случае о несанкционированной свалке, в органы государственного надзора; - принимать меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств на местах совершения правонарушений; - информировать граждан о правонарушениях в области охраны окружающей среды; - содействовать в реализации государственных программ по охране объектов.
К сожалению, по состоянию на август 2017 года порядок деятельности общественных инспекторов не утвержден. В соответствии с планами Минприроды в 2017 г. Так что следите за обновлениями по этому вопросу в разделе Документы на сайте Минприроды РФ.
К кому обращаться, если вы обнаружили свалку: 1. По общему правилу за несанкционированную свалку несет ответственность орган власти, на территории которого возникла свалка. Чаще свалки возникают именно на территории населенных пунктов, которые находятся в ведении органов местного самоуправления.
Федеральный закон от 06. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» далее — Закон РФ об органах МСУ накладывает именно на муниципалитеты обязательства по вывозу мусора и надлежащему содержанию территории. Поэтому, обнаружив свалку и точно зная, на территории какого муниципального образования она расположена е, сразу пишите жалобу в этот орган местной власти.
Справка: В соответствии с Законом РФ об органах МСУ: К вопросам местного значения в части отходов относятся: - участие в организации деятельности по сбору в том числе, раздельному сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов; - проведение мероприятий по благоустройству, которые включают в себя: - содержание муниципальной территории, - проектирование и размещение объектов благоустройства, - поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.
Информация о выявленном нарушении направлена в адрес Главы Республики Марий Эл, Администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл и региональному оператору. С целью контроля устранения выявленной свалки 23 апреля 2024 года Управлением Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл проведено выездное обследование, в результате которого было установлено, что несанкционированная свалка ликвидирована.
Федеральный проект «Чистая страна» реализуется с 2019 года. К концу 2024 года в различных регионах страны должна быть ликвидирована 191 несанкционированная свалка и обезврежено 88 наиболее экологически опасных объектов. Поделиться новостью Нажимая на кнопку вы даете согласие на обработку персональных данных и соглашаетесь с политикой конфиденциальности.
Вход в личный кабинет
- Четвёртую за год несанкционированную свалку нашли в Псковской области
- Жители Корсакова: у агарового завода появилась несанкционированная свалка
- Долгая дорога к «Чистой стране»: что будет с мусорными полигонами
- Правительство поможет ряду регионов досрочно завершить ликвидацию несанкционированных свалок
76 несанкционированных свалок в Омске выявили активисты народного фронта
«Законодателю надлежит определить принадлежность, распределение и источники финансирования полномочий по ликвидации несанкционированных свалок», — указал суд. Количество несанкционированных свалок в России ежегодно растет более чем на 30%, заявил в четверг журналистам помощник секретаря Совета безопасности РФ Александр Абелин. В 2021-2022 годах больше всего несанкционированных свалок ликвидировали в Армавире, Краснодаре, Новороссийске, Абинском и Крымском районах. не менее 111", - уточнил глава государства (цитата по РИА "Новости"). Граждане остро поставили вопрос наличия несанкционированных свалок во время одной из. 1 ноября на законсервированной свалке твердых бытовых отходов в Северском районе на Кубани произошло возгорание на площади 800 квадратных метров.
В Тамбове неизвестные на фуре устроили стихийную свалку на площадке для ТКО
причиной годами не убираемой свалки является коррупция, чиновникам или их родственникам выгодна несанкционированная свалка – это как раз и будет той «горяченькой» новостью. Несанкционированные свалки образуются из-за недостаточной развитости инфраструктуры для сбора и переработки отходов. Уточняется, что в данный момент свалка чрезвычайно-опасных отходов ликвидирована, виновные лица привлечены к административной ответственности. Конфликт произошел между общественниками-экологами и хозяевами территории, где раскинулась несанкционированная свалка.
Популярное за неделю
- В Касимовском районе выявили несанкционированную свалку
- В СБ заявили, что число несанкционированных свалок в России растет более чем на 30% в год - ТАСС
- Ликвидация несанкционированной свалки
- несанкционированные свалки — последние новости сегодня | Аргументы и Факты
- Услуги и сервисы
Четвёртую несанкционированную свалку выявили в Псковской области
Мария Голубкова Санкт-Петербург Конституционный суд РФ признал ликвидацию несанкционированных свалок общегосударственным делом, в ее решении должны участвовать органы всех уровней власти. Возлагать эту обязанность на муниципалитеты только на том основании, что свалка находится на землях поселения, нельзя. С жалобой на то, что региональный оператор требует заплатить 324 тысячи рублей, в КС РФ обратились представители администрации города Кодинска. В ходе публичных слушаний по делу они рассказали, что на территории города некогда существовал мусорный полигон.
Если глинистых почв нет, для изоляции мусора от земли устанавливают облицовочные экраны из глины, битума или пластика и системы сбора жидкости и газа, образующихся при гниении мусора. На мусорных полигонах не допускается открытое хранение отходов. Их захоранивают послойно, чередуя уплотненный мусор с инертным материалом, который изолирует его от почвы и воздуха. На мусорном полигоне работают люди, которые отвечают за правильную эксплуатацию этого предприятия. Поэтому у него должна быть хозяйственная и производственная зоны. В первой расположены администрация, гаражи и мастерские, а вторая представляет собой специально оборудованную территорию для мусора. Мусорные полигоны должны быть достаточно большими, чтобы вместить все отходы, которые планируется туда свозить за определенный срок.
Когда полигон полностью заполнен мусором, его закрывают и засыпают землей. После этого землю рекультивируют — например, превращают территорию бывшей свалки в загородный парк. Полигоны для твердых коммунальных отходов. Проектирование, эксплуатация и рекультивация — СП 320.
В пояснительной записке к законопроекту указано, что по состоянию на 1 января 2022 года в России обнаружено 15 513 бесхозных свалок, к концу указанного года их оставалось 12 795. Притом что в течение 2022 года было ликвидировано 19 077 несанкционированных свалок отходов, вновь образованных свалок стало 16 359.
По некоторым регионам эта статистика имеет обратную динамику, и вновь образованных свалок появляется больше, чем их ликвидируется. Пожалуйста, оцените материал:.
Источник: Regulation. Соответствующий проект документа опубликован на портале проектов нормативных правовых актов. В мае этого года Конституционный суд РФ уточнил пределы ответственности органов местного самоуправления за несанкционированные свалки на землях, не находящихся в их собственности. В частности, в суде отметили, что система обращения с отходами в России подразумевает участие всех трех уровней власти, однако сейчас нет четкого определения принадлежности и объема полномочий органов публичной власти по ликвидации свалок, обнаруженных на территории муниципальных образований, но не находящихся в их собственности. В связи с этим Конституционный суд РФ постановил, что законодатели должны определить принадлежность, распределение и источники полномочий по ликвидации несанкционированных свалок. До этого момента на местные власти могут возлагать ответственность за уборку таких свалок, но только при определении судом объема необходимого финансирования из федерального или регионального бюджетов.
Несанкционированная свалка
«В результате принятых прокуратурой мер свалка ликвидирована, нарушения устранены», – уточнили в пресс-службе прокуратуры. На практике несанкционированная свалка мусора возникает по многим причинам. Под контролем судебных приставов Смоленской области должник исполнил решение суда по ликвидации несанкционированной свалки. Главная» Новости» Природа и экология» Росприроднадзор вынес предостережение администрации Саранска за несанкционированную свалку в пойме реки Инсар.
За уборку бесхозных свалок будут отвечать региональные и местные власти
С начала года это уже 4 несанкционированная свалка, выявленная ведомством.
Кроме того, государство решило ослабить экологический контроль над предприятиями, чтобы помочь им преодолевать санкции. Нет проверок — нет штрафов. Да и борьба со свалками и полигонами — не единственное направление деятельности Минприроды.
Я бы хотел, чтобы коллеги меня разубедили, что будет налажена эта деятельность в 2024 году, чтобы в 2025 году проходили мероприятия по «Генеральной уборке». Но я по-прежнему скептически на эту историю смотрю, учитывая практику, которая есть в регионах. Практически регионы сами, если не говорить о городах-миллионниках, крупных агломерациях, обеспеченных регионах, Москве, МО, Красноярске и так далее, у небольших населённых пунктов своих средств на эту деятельность нет, — говорит Александр Закондырин. Гаринский городской округ Фото: admgari-sever.
Несанкционированная свалка лицензий не имеет, ее никто не разрешал организовывать, поэтому власти ее просто убирают. В реестре накопленного ущерба сейчас находятся 1100 полигонов. Полигоны — это не сооружение навсегда, они рассчитаны на 5 лет, на 10 лет или на 20. Когда полигон заполняется, он должен быть рекультивирован.
Поскольку полигоны — это не бесхозные хранилища отходов, а высокоприбыльные предприятия, они должны закладывать в мусорный тариф средства, которые потом будут направлены на рекультивацию, чтобы сделать землю экологически безопасной. Но это теория, говорит Александр Закондырин: — Примеров рекультивации за частный счёт ни одного значимого объекта в России нет. Никто ни за какой частный счёт этого не делает. Люди зарабатывают на этом десятки лет деньги, когда-то соблюдают нормы содержания этих объектов, когда-то — не соблюдают.
Но никаких примеров, чтобы кто-то рекультивировал за свой счёт, нет. Иными словами, владельцы полигонов снимают пенки, зарабатывают миллионы и миллиарды, а когда приходит срок закрываться и возвращать должок, они с чистой совестью передают результаты своей деятельности в надежные руки государства, которое рекультивирует и приводит в порядок землю за счет налогоплательщиков — то есть, за наши с вами деньги. Разница между несанкционированной свалкой и полигоном в этом случае только одна: на свалке бросают мусор все, кому не лень, а если это большая свалка, будьте уверены, что там есть шлагбаум и сборщики денег. А на полигонах владельцы собирают мзду официально, но по концовке все заканчивается как всегда — за банкет платит государство.
В таком судебном решении должно быть указано на условия финансового обеспечения, в том числе на минимально допустимый, исходя из обстоятельств конкретного дела, объем софинансирования из федерального бюджета или бюджета субъекта РФ, если необходимым является справедливое гарантированное софинансирование. Неисполнение такого судебного решения до получения из федерального бюджета или бюджета субъекта РФ соответствующего финансирования или справедливого в объеме не менее установленного в судебном решении софинансирования и до истечения разумного срока на использование соответствующих средств по целевому назначению не должно быть основанием для взыскания с муниципального образования или органа местного самоуправления исполнительского сбора либо для применения ответственности, предусмотренной КоАП РФ.
В Орловской области обнаружены несанкционированная свалка и зарастание на участке, принадлежащем местному предприятию Вчера, 16:14 Общество В Орловской области обнаружены несанкционированная свалка и зарастание на участке, принадлежащем местному предприятию Специалистами Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям в ходе осмотра в апреле 2024 года земель Краснозоренского раойна Орловской области установлен факт несанкционированного складирования ТБО. Общая площадь захламления составила 1 106 квадратных метров.
Несанкционированные свалки: проблемы и пути решения
В рамках месячника по благоустройству 26 апреля региональным оператором был организован вывоз несанкционированных навалов строительного мусора, обрезков. В ходе выездного обследования на вышеуказанном земельном участке была обнаружена несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов. Суды согласились с тем, что обязанность ликвидировать несанкционированную свалку лежит на местной администрации, которая уполномочена законодателем на распоряжение. На выявление и ликвидацию несанкционированных свалок отходов в качестве источников финансирования предлагается направлять все штрафы за нарушения в области охраны. Несанкционированные свалки – это один из наиболее важных факторов загрязнения окружающей среды.
В СБ заявили, что число несанкционированных свалок в России растет более чем на 30% в год
В башкирском городе Кумертау за счет перераспределения 35,6 млн рублей будет досрочно ликвидирована несанкционированная свалка. В Приморском районе пресекли работу несанкционированной свалки, куда свозили отходы со строек. В Чеченской Республике ликвидировано шесть несанкционированных свалок в городах Грозный, Курчалой и Гудермес. Сообщаем нарушителям, что в ближайшее время власти планируют ужесточить наказание за организацию несанкционированных свалок. Несанкционированная свалка лицензий не имеет, ее никто не разрешал организовывать, поэтому власти ее просто убирают. Подобные несанкционированные выгрузки отходов способствуют увеличению числа свалок в городе, к тому же, загрязняют окружающую среду.
В Новосибирске ликвидировали свалку после проверки прокуратуры
| Еще одну несанкционированную свалку выявили сотрудники Россельхознадзора (ФОТО) | «Сегодня в третьем, окончательном чтении Государственная Дума ФС РФ приняла законопроект Мосгордумы и Мособлдумы, направленный на борьбу с несанкционированными свалками! |
| Четвёртую несанкционированную свалку выявили в Псковской области | Административную ответственность за несанкционированные свалки могут усилить. |
| несанкционированные свалки — последние новости сегодня | Аргументы и Факты | Башкирия, а также Курская и Оренбургская области смогут досрочно ликвидировать несанкционированные свалки в рамках федерального проекта «Чистая страна». |
| Долгая дорога к «Чистой стране»: что будет с мусорными полигонами | Благодаря обращению неравнодушного гражданина ликвидирована несанкционированная свалка мусора в Сакском районе. |