Бюджетное правило (англ. fiscal rule) в классическом определении представляет собой способ ограничения каких-либо бюджетных показателей.
Госдума одобрила во втором чтении проект бюджета на 2024 год и два последующих года
В текущей версии бюджетного правила в качестве такого показателя используется базовая цена нефти на уровне 40 долл./барр. в ценах 2017 года. В России смягчат бюджетное правило на 2023-2024 годы. Указ, предполагающий более высокие расходы бюджета, подписан президентом Владимиром Путиным. Об этом написали РИА Новости. «Новые правила ощутимо упростят и вузам, и будущим студентам весь процесс такого тревожного периода, как вступительная кампания. 1. Федеральным законом № 448-ФЗ утверждена новая конструкция "бюджетных правил", с учетом их адаптации к изменившимся макроэкономическим условиям, и введение переходных норм для постепенной нормализации бюджетной политики в 2023 и 2024 годах.
Что такое бюджетное правило и зачем оно нужно
- Бюджет эпохи СВО: какие расходы урежет правительство - МК
- В бюджет на три года заложили рекордные траты. Где возьмут на это деньги?
- Путин подписал закон о новом бюджетном правиле - 04.03.2024, ПРАЙМ
- Путин рассказал, когда Россия вернется к соблюдению бюджетного правила
Путин подписал закон о новом смягченном бюджетном правиле на 2023-2024 годы
1. Федеральным законом № 448-ФЗ утверждена новая конструкция "бюджетных правил", с учетом их адаптации к изменившимся макроэкономическим условиям, и введение переходных норм для постепенной нормализации бюджетной политики в 2023 и 2024 годах. В России смягчат бюджетное правило на 2023-2024 годы. Указ, предполагающий более высокие расходы бюджета, подписан президентом Владимиром Путиным. Об этом написали РИА Новости. Финансирование расходов из государственного бюджета в 2023 и 2024 году пройдет по смягченному бюджетному правилу, которое предусматривает выделение не более восьми триллионов рублей из нефтегазовых доходов. Бюджетное правило в 2024 году снова будет ориентироваться на цену отсечения в 60 долларов за баррель, поэтому нефтяные сверхдоходы от экспорта будут.
Михаил Делягин: Бюджет-2024 — стагнация и спекуляции
Министерство финансов России предложило в 2024 году вернуться к расчету параметров бюджетного правила, исходя из базовой цены на нефть. Об этом заявил глава ведомства Антон Силуанов в пятницу, 22 сентября, на заседании правительства отметил, что в текущем. Однако для переходного периода в 2023–2024 годах в бюджетных правилах по части потолка расходов предусмотрено послабление. РИА Новости. Россия выйдет на бюджетное правило в 2024 году и уверено будет сокращать дефицит бюджета до 0,7%, заявил президент РФ Владимир Путин. Устанавливаются особенности исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2024 год и следующие два года. Финансирование расходов из государственного бюджета в 2023 и 2024 году пройдет по смягченному бюджетному правилу, которое предусматривает выделение не более восьми триллионов рублей из нефтегазовых доходов.
Путин подписал закон о смягчении бюджетного правила на 2023-2024 годы
И их обсуждение, как подчеркнули в Госдуме, продолжалось вплоть до начала нынешнего пленарного заседания. Основные параметры бюджета остались неизменны, депутаты только доработали отдельные статьи. Расходы на национальную оборону в 2024 году ожидаемо выше почти в два раза — 11 трлн рублей. Чтобы выполнить и все социальные обязательства, с помощью поправок на соцполитику выделят на 2 трлн рублей больше, чем год назад — в итоге тоже 11 трлн. Вырастет финансирование здравоохранения и образования. И это несмотря на санкции. Александр Жуков: «Бюджет непростой, серьезные средства выделяются на обеспечение обороноспособности страны.
Естественно, это связано с СВО. Серьезные средства выделяются на поддержку новых регионов российских». В приоритетах трехлетнего бюджета, помимо обороноспособности страны, поддержка граждан и экономики. На отдельном контроле помощь нашим военнослужащим и участникам спецоперации: на фонд поддержки участников СВО заложено 30 млрд рублей. Алексей Нечаев: «Расходы выросли на четверть федерального бюджета.
Кроме того, предусматривается направление органами управления Фондом пенсионного и социального страхования РФ и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования в ФНБ доходов от поступления страховых взносов, уплаченных в 2023 году в связи с продлением в 2022 году сроков их уплаты. А правительству РФ для обеспечения гибкости в финансировании дефицита федерального бюджета и сохранения средств ФНБ предоставляется право привлечь внутренние госзаимствования в 2023 году в сумме до 1 триллиона рублей сверх установленных лимитов вместо использования средств ФНБ. Кабмин также сможет принимать решения о предоставлении в 2023 году госгарантий РФ, не предусмотренных программами таких гарантий, причем в порядке и на условиях, которые сам и установит.
Помимо этого, закон допускает предоставление госкредитов, не предусмотренных программой предоставления государственных финансовых и экспортных кредитов, в пределах общего объема средств на ее реализацию или за счет уменьшения остатков средств бюджета РФ.
В приоритете также создание собственной отрасли микроэлектроники, развитие беспилотных технологий и искусственного интеллекта. Обслуживание госдолга будет обходиться России все дороже.
Через три года эти затраты превысят расходы на здравоохранение и образование. В 2024 году на обслуживание госдолга из федерального бюджета выделят 2,3 трлн рублей — после 1,5 трлн в 2023. И дело не только в том, что правительству придется много занимать для покрытия растущих расходов.
Затраты растут на фоне роста ключевой ставки. Выплаты по ним привязаны к ставке ЦБ, и теперь на них будет уходить гораздо больше денег, чем раньше. Вырастут и другие расходы государства, которые зависят от уровня кредитных ставок, например отчисления банкам по льготным ипотечным программам: чем выше разница между льготной и рыночной ставкой, тем больше субсидии из бюджета.
Около 1,6 трлн рублей запланировано на предоставление маткапитала, более 482 млрд - на программы улучшения жилищного обеспечения семей с детьми. На поддержку граждан, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, в проекте предусмотрено свыше 100 млрд рублей. Соответственно, социальная составляющая присутствует, хоть и косвенно.
Что касается гражданских сфер, особо они ущемлены не будут: повышаются траты на ЖКХ, охрану окружающей среды, образование, культуру, кинематографию и здравоохранение». Сэкономят в следующем году на общегосударственных вопросах, национальной экономике, физкультуре и спорте. Также «под нож» попадут расходы на СМИ и межбюджетные трансферты общего характера. Таким образом, на взгляд Деева, проект выглядит вполне сбалансированным, с учетом сложившихся реалий.
Это свидетельствует о том, что приоритетом для Минфина остается сохранение устойчивости финансовой системы. Соответственно, есть надежда, что ситуация с доходами от сырьевого экспорта нормализуется, станет более предсказуемой».
Популярное за неделю
- Новый бюджет сверстан с необычным оптимизмом: впереди развилка
- Путин подписал закон о смягчении бюджетного правила на 2023–2024 годы
- ЦБ РФ в 2024 году возобновит операции с валютой по бюджетному правилу
- Поделиться
Президент Путин подписал закон об изменении бюджетного правила
Главная задача любого бюджетного правила — сохранение баланса и стабильности государственного бюджета и экономики в целом, включая курс национальной валюты. Обычно бюджетные правила вводятся странами, экономика которых сильно зависит от экспорта какого-то сырья например, нефти. В таком случае чаще всего финансовый регулятор страны определяет базовую цену цену отсечения на сырье, исходя из которой планируется государственный бюджет. Далее проводится анализ и принимается одно из двух решений: Если фактическая цена оказывается выше базовой, полученный сверхдоход идет в национальную «кубышку» на финансирование социальных и экономических проектов. Если фактическая цена оказалась ниже базовой, средства из «кубышки» вынимаются для покрытия расходов бюджета. Таким образом, главная цель бюджетного правила — снизить зависимость госбюджета и курса национальной валюты от колебаний цен на сырье. Что будет, если не использовать бюджетное правило? В таком случае волатильные цены на сырьевые товары будут оказывать сильное влияние на экономические показатели зависимых от природных ресурсов стран. При высокой стоимости ресурсов бюджет будет наполняться, а курс национальной валюты укрепляться.
При низких доходах все наоборот: бюджет будет становиться дефицитным, а национальная валюта слабеть. Так как колебания стоимости сырья плохо прогнозируются, это мешает государству и бизнесу планировать свои расходы и инвестиции. С помощью бюджетного правила можно решить эту проблему. По данным МВФ, бюджетные правила в настоящее время используют более 100 стран.
Так, из нефтегазовых доходов за три года можно будет израсходовать восемь триллионов рублей, при этом с 2026 года сумма будет индексироваться на четыре процента.
Как уточнялось в пояснительной записке, такой размер расходов устанавливается, исходя из ожидаемого курса доллара на уровне 65-75 рублей. Предельный объем расходов федерального бюджета будет рассчитываться из суммы доходов от экспорта несырьевых товаров, базовых нефтегазовых доходов, расходов на обслуживание госдолга и квази-фискальных операций. Как ожидается, в 2023-2024 годах бюджетные расходы окажутся выше расчетов, а дефицит бюджета составит 2 и 1,4 процента ВВП соответственно.
А в случае, если цены на нефть уходят ниже установленных значений, ЦБ может продавать валюту из резервов. В чем суть нового бюджетного правила В начале 2022 года, после начала боевых действий и введения санкций, стабильность рубля была резко нарушена вспомним доллар по 120 , а большая часть резервов России оказалась заморожена. Действие бюджетного правила на время приостановили. С 13 января 2023 года по новому правилу из состава ФНБ исключили все валюты так называемых недружественных стран. Также, по новому правилу, Минфин ежемесячно рассчитывает базовый уровень нефтегазовых доходов, а не просто опирается на цену барреля, как было ранее. В остальном принцип остался тот же. По прогнозам Минфина, в 2023-2025 годах нефтегазовые доходы будут ежегодно приносить по 8 трлн рублей.
В 2023 году ожидаются 939 млрд рублей дополнительных доходов. Однако уже в январе оказалось, что ожидания не совпадают с реальностью и бюджет уже недополучил 54,5 млрд рублей. В результате с 13 января по 6 февраля ЦБ распродавал юани из резервов на десятки миллиардов рублей. Февраль также оказался ниже прогнозов и ЦБ снова пришлось с 7 февраля по 6 марта продавать юани. В марте бюджет недополучил 132,1 млрд рублей нефтегазовых доходов, и ЦБ с 7 марта по 6 апреля снова продал валюты на 119,8 млрд рублей. Как бюджетное правило влияет на курс валют На курс рубля к другим валютам влияют разные факторы, включая доходы и расходы бюджета, а также внешнеполитические обстоятельства. Повторимся: бюджетное правило направленно на стабилизацию курса рубля и поддержание бюджета на запланированном уровне.
В ожидании больших расходов: Путин смягчил бюджетное правило 21 ноября 2022 15:45 Президент России Владимир Путин подписал закон о новом бюджетном правиле. Это обеспечит стабильность бюджетных расходов вне зависимости от изменчивости конъюнктуры и минимизирует влияние волатильности нефтегазовых рентных доходов на экономику.
В Кремле знают о конфликте вокруг бюджетного правила
В итоге Госдума приняла сразу во втором и третьем чтении поправки в Бюджетный кодекс , которые возрождают «бюджетное правило» в смягченном варианте. Это соответствует умеренно-консервативным оценкам внешних условий при стабильном курсе в диапазоне 65-75 рублей за доллар. Предельный объем расходов бюджета РФ в рамках этого правила определяется как сумма ненефтегазовых доходов, базовых нефтегазовых доходов, расходов на обслуживание госдолга, а также квази-фискальных операций. В связи с этим временно устанавливаются предельные границы использования средств ФНБ на покрытие дефицита бюджета — 2,9 трлн рублей в 2023-м и 1,6 трлн — в 2024 году. Правительству РФ для обеспечения гибкости в покрытии дефицита бюджета и сохранения средств ФНБ предоставляется право привлечь внутренние госзаимствования в 2023 году в сумме до 1 трлн рублей сверх установленных лимитов вместо использования средств ФНБ.
Ранжирование абитуриентов там будет происходить автоматически. Теперь абитуриент сможет постоянно отслеживать свои позиции и грамотно распоряжаться шансами, выстраивая гибкую траекторию при выборе вуза», — отметила заместитель министра образования и науки Дарья Кирьянова. Но касается всё это только приёма в бакалавриат и специалитет. При приёме в магистратуру конкурсные списки, как и раньше, вузы формируют у себя сами. А ещё правила приёма на целевое обучение приведены в проекте в соответствие с ранее принятым законом, правила учёта индивидуальных достижений абитуриентов пополнены новыми основаниями , которые уже появились в законе и действовали во время последней приёмной кампании, и положениями о серебряных медалях за успешное окончание школы но это тоже уже было предусмотрено новой редакцией закона.
Есть ещё ряд изменений, ниже мы их упомянем. Про сервис обеспечения зачисления и рекомендации к зачислению В проекте новых правил есть такой пункт: «Формирование конкурсных списков поступающих по программам бакалавриата и программам специалитета производится с применением сервиса обеспечения зачисления, разработанного Минобрнауки России». Согласно новому порядку, конкурсные списки, сформированные с помощью этого сервиса, должны публиковаться на сайте «Госуслуги» и обновляться каждый час при наличии изменений. Благодаря этому абитуриент будет видеть свою актуальную позицию в рейтинге. Кроме того, в конкурсных списках появятся отметки о рекомендации к зачислению либо об отсутствии условий приёма и «вида мест, по которым поступающему может быть предоставлено место» проще говоря — о том, что по тем основаниям, по которым поступает абитуриент, шансов на место у него нет.
Проще говоря, по этим отметкам можно понять, есть шансы на приём по тем основаниям и приоритетам, которые поступающий отметил в заявлении, или нет. Правда, эта позиция не окончательная, пока процесс ранжирования продолжается: если у кого-то из абитуриентов окажется более высокая позиция, то отметка о рекомендации к зачислению перейдёт к нему. Гораздо большую определённость абитуриентам должны дать списки рекомендованных к зачислению. Предполагается, что они будут формироваться на основе конкурсных списков с помощью того же сервиса обеспечения зачисления в последние дни приёмной кампании и тоже будут публиковаться на сайте «Госуслуги», так же обновляясь каждый час. Идея в том, что в этот список попадут только те, кто проходит по конкурсу с учётом отмеченных при подаче заявлений приоритетов и наличия бюджетных мест.
Предполагается, что этот список формируется до заполнения установленного количества мест. А дальше самое интересное: абитуриент зачисляется на тех условиях приёма и на бюджетные места того вида, по которым он проходит в конкурсном списке, если в установленный срок в последний день приёмной кампании не подаст заявление об отказе от предоставленного места. Зачисление оформляется приказом. То есть никаких специальных действий абитуриенту для зачисления совершать не надо — не нужно подавать согласие о зачислении или оригиналы документов. Принцип такой: куда поступающий прошёл по конкурсу на бюджет, туда он и попадёт, если официально не откажется до «часа икс» от этого места, увидев себя в списке рекомендованных к зачислению.
С одной стороны, это правило защищает абитуриентов от риска остаться вообще без места, если они вовремя не сориентируются в своих шансах и не подадут оригиналы документов туда, где у них получается пройти по конкурсу а такие ситуации при действующем сейчас порядке случались, потому что процедура очень сложная и не все могли в ней хорошо и своевременно разобраться. С другой стороны, возникает вопрос: что будет, если абитуриент попадёт в рекомендованные списки сразу в нескольких вузах?
Второй приоритет бюджета — рост пенсионных расходов, то есть дотаций Соцфонду. С 2,6 трлн. Серьезного улучшения условий существования пенсионеров, несмотря на безусловно полезные индексации, не предусмотрено. Средняя пенсия в 2024 году будет 23,4 тыс. В этих условиях скачок дотаций на пенсии выражает не социальную ориентацию либеральной бюрократии, а ее растущую беспомощность перед последствиями ее же собственной деятельности, а также крах пенсионных реформ и в целом политики выталкивания страны в «тень» фактическим налогом на бедность из-за чего люди не платят пенсионных взносов, расширяя, дефицитность пенсионной системы, несмотря на урезание пенсионных гарантий.
Планы сокращения дотирования пенсий в 2025—2026 годах так же неправдоподобны, как и предыдущие, — если не предположить нового витка людоедской отмены пенсионных прав. Правда, если рост пенсионных расходов бюджета вызван падением качества администрирования в результате слияния Пенсионного фонда и Фонда социального страхования в Социальный фонд, то медленная и мучительная нормализация этого бюрократического новообразования может проявляться и в сокращении потребности в дотациях. Такая закрытость — признак криминогенности. При этом сбор, удаление отходов и очистка сточных вод после выделения в 2023 и 2024 годах 19,9 и 17,7 млрд. Сокращение расходов на экономику — признак отказа от ее модернизации.
Также «под нож» попадут расходы на СМИ и межбюджетные трансферты общего характера. Таким образом, на взгляд Деева, проект выглядит вполне сбалансированным, с учетом сложившихся реалий. Это свидетельствует о том, что приоритетом для Минфина остается сохранение устойчивости финансовой системы. Соответственно, есть надежда, что ситуация с доходами от сырьевого экспорта нормализуется, станет более предсказуемой». Вместе с тем, бюджетная политика явно ужесточается. В 2024 году долю расходов по статье «Социальная политика» в общей структуре расходов федерального бюджета урежут до 7,71 трлн рублей, это минимум с 2011 года. Рекордно низким 3,93 трлн окажется и объем трат по статье «Национальная экономика», отмечает Масленников. Что касается трат на оборону, надо учитывать: немалая их часть — это квазисоциальные трансферты, предназначенные для мобилизованных, военнослужащих регулярных войск. Всех тех, кто находится в зоне боевых действий и получает достаточно высокое денежное содержание.
Кто получит больше денег: бюджет России на 2024 год в шести картинках
Продлевается на 2024 г. возможность внесения изменений в бюджеты ФОМС и Социального фонда по согласованию с правительственной комиссией, но без утверждения поправок в парламенте. Бюджетное правило как автоматический стабилизатор экономики в 2024 году. Минфин в рамках бюджетного правила начнет продавать иностранную валюту и золото в ежедневном объеме 4,1 млрд руб. Финтолк объясняет простыми словами, что такое бюджетное правило и как оно помогает российской экономике держаться на плаву.
Бюджетное правило возвращается после годового перерыва в модифицированном виде
Госдума в третьем, окончательном чтении приняла поправки в Бюджетный кодекс, которые закрепляют с 2024 года новую схему для определения базовых нефтегазовых доходов госбюджета. Президент России Владимир Путин подписал закон, согласно которому бюджетное правило будет смягчено в 2023–2024 годах. Соответствующий документ был опубликован на официальном портале правовой информации в понедельник, 21 ноября. Если простыми словами, то бюджетное правило — это погашение волатильности наполняемости казны нефтегазовыми деньгами. В 2025 году в полном объеме заработает новое бюджетное правило, с ценой отсечения около $60 за баррель, а не $42,4 как прежде. Финансирование расходов из государственного бюджета в 2023 и 2024 году пройдет по смягченному бюджетному правилу, которое предусматривает выделение не более восьми триллионов рублей из нефтегазовых доходов.